“十三五”期间,我局在县委、县政府坚强领导下，以提升城市形象、完善基础设施，切实改善民生为重点，强化服务意识，狠抓项目建设，全面推进住房保障建设和人民防空工作，取得了明显成效。预计到2020年底，全县城镇化率达到45.62%，县城建城区面积扩大到12.26平方公里，县城以上城镇建成区绿化覆盖率达46%以上。

一、工作完成情况

（一）县城路网建设

1、新建道路工程.城区新建道路22.25公里，其中金园商贸城道路（金园路、广场路、松园路）已竣工；大鱼塘片区周边道路（新武路、沿塘路、高毛路及延伸段、舜皇西路、大鱼塘安置区内道路）已完工；老水泥厂周边道路（温泉路、竹庄路、枫叶路、建设北路A、B、D段、人民北路）已完工；舜皇西路综合体及三校一院一中心（思源路、金园路、舜皇西路及景观式明渠、华轩路、坤一路、忠源路）正在大力推进建设，其中思源路、金园路已完工；洪家岭路已基完工；江口大道A段已完成土石方工程；正在大力推进园艺南路、广场中路城市道路建设。

2、城区道路提质改造工程.县城主干道（大兴路、春风路、舜皇大道）、五条支线道路（金龟路、松园路、双拥路、人民路、啤酒广场旁道路）及朝阳路实施了提质改造，改造长度13.2公里，目前已全部竣工通车；解放路与东风路提质改造项目已完成了立项、施工图设计及预算评审等前期工作。

（二）公园、小区及酒店配套基础设施建设，积极推进了崀山君澜度假酒店等配套设施建设，目前酒店建设已封顶；推进了美大、万象城、香杉湖公馆等一批精品住宅小区建设；推进了银塘湾和老水泥厂周边等开发建设; 摩诃岭公园占地1353.14亩,完成了园艺南路给排水管铺设、沥青路面铺设,完成了广场中路土石方、路基工程及摩诃岭广场土石方工程;杜家山公园占地1216.1亩,目前已完成了立项等前期工作;大鱼塘公园占地约410.8亩,目前正在编制工可文本。

（三）给排水工程建设。

1、给水方面，县城现有供水管网长度总计796.03公里，其中球磨铸铁管32.6公里，灰口铸铁管20公里，PE管743.43公里。“十三五”期间，完成给水管改造23.39公里,新建供水主干管共105.1公里，新增供水用户13488户，销售水量2328万吨。

2、污水处理方面，完成了城区污水处理厂二期工程扩建，污水处理能力达到 3.0万吨 /天。全县专用污水管网长度为95.2公里，其中近5年来新建或改造污水管网约43.6公里；基本实现了县城建成区内生活污水收集全覆盖、处理全集中，生活污水收集率为97.7%、污水处理率96.12%（全市第二） 。

（四）是电力通信工程建设，完成了春风路强电入地改造工程。对城区新建道路、改扩建道路同步实施强电入地管道预埋和弱电同沟预埋建设，如崀山大道、大兴路、舜皇大道、金园路、松园路、林家村路、莨山国际材城、园艺路和广场中路、棉塘路、香杉南路等，累计已完成弱电通信管道50.702公里。

(五)住房保障有成效。

1、农村危房改造工作。2016年-2020年，省、市共下达我县农村危房改造任务6978户，实际完成13188户，其中2016年完成8762户，2017年完成690户，2018年完成1495户,2019年完成1606户，2020年688户。我县通过统筹整合财政涉农资金，农村危房改造总投资4.24亿元。

2、棚户区改造。一是完成城区棚户区改造工程287129.96平方米：其中车头村征拆面积193754.14平方米，园艺路征拆面积10114.71平方米，金园路征拆7710.08平方米，古田征拆面积15275.61平方米，水泥厂征拆3338.96平方米，园艺场征拆5183.24平方米，焦家垅征拆面积4685.13平方米，梽木山征拆面积18959.45平方米，下马石征拆面积约15600平方米，松风亭征拆12508.64平方米。二是已建成安置房4.16万平方米，其中木材公司安置房小区240套，建筑总面积3.14万平方米。松风亭安置房66套，建筑总面积1.02万元平方米。

（六）严格扬尘治理，持续开展“蓝天保卫战”行动。县局出台了一系列扬尘治理管理文件，全部建筑工地在施工场地硬化、进出场地车辆清洗、施工围挡、材料堆码和建筑垃圾覆盖清运等方面按要求落实到位，并多次组织建筑企业和在建项目代表召开“蓝天保卫战”工作推进会，对扬尘污染控制不到位的香杉湖、国际建材城等项目，局党政一把手带队现场督办，直至扬尘污染控制措施实施到位。

 (七)人民防空建设有发展。一是通过在电视台开设人防知识专栏、《崀山报》整版刊登人防法律法规、开设新宁人防微信公众号等渠道全面宣传普及人防知识。二是组织力量对城区22处早期人防工程情况进行一次全面检查，并建立24小时值班制度，落实早期人防工程安全隐患动态管理，全面规范人防工程管理与维护。三是积极筹备人防专业队集训工作，为人防专业队集训工作顺利完成打下坚实的基础。

二、工作存在的问题

（一）重点项目方面。一是项目征地拆迁遗留问题多，如杆线拆迁困难重重，致使项目不能如期开工;二是一些项目资金筹措不到位，且工程款支付程序繁杂，建设经费缺口较大，制约工作开展；三是项目前期工作和设计深度不够，财评审减工程造价不切实际，而现场增减工程量和采取的技术措施，审批流程复杂，投资控制难度大。

（二）行业管理方面。一是安全生产形势严峻，部分施工企业安全意识和文明施工观念淡薄，导致建设工程安全隐患依然存在，施工现场扬尘污染控制难度大；二是未完善施工许可手续先开工或边施工边办理报建手续问题依然存在；农民工工资支付管理工作推进缓慢，存在没有按工程款比例拨付农民工工资至专用帐户、劳务合同未及时签订、工资卡办理未完全覆盖等现象。

（三）民生保障方面。一是建设资金不足，配套基础设施建设跟不上，欠帐较多；二是征拆难度大，群众期望值高，保障性安居工程进度有待提升，同时保障性住房后续管理需进一步加大。

三、“十四五”时期总体思路

“十四五”时期，住建局工作的基本思路是：全面贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，认真落实县委、县政府的决策部署，紧紧围绕“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”发展战略，加快基础设施建设，积极推动城乡融合发展，把全县城镇建设成为特色鲜明、功能完备、宜居宜业、精致精美的旅游城镇。主要目标是：到2025年底，城镇化率达到53.02%；县城建城区面积扩大到14.6平方公里。重点做好以下四个方面的工作。

（一）进一步加快县城基础设施建设。一是在县城路网建设上，全面完成解放路、东风路及周边道路的提质改造工程，建成建设北路C段、园艺南路、广场中路、洪家岭路、双拥路、舜皇西路综合体及三校一院一中心、老水泥厂周边道路（思源学校周边道路、舜皇南路及景观式明渠、华轩路、坤一路、忠源东路、人民北路、枫叶路、温泉路、建设北路）等道路及江口大道。二是在休闲旅游项目建设上，完成摩诃岭公园、君澜酒店、舜皇西路综合体建设。三是在小区开发上，完成美大、万象城、香彬湖等住宅小区建设，完成银塘弯、老水泥厂周边开发建设。四是在“两供两治”上，建成县城西北部（含崀山大道南段沿线）污水管网，实现管网雨污分流；完成乡镇污水处理设施建设。

（二）进一步落实民生保障。一是全面做好保障性安居工程清零工作，完成老旧小区改造；完成扶夷公租房204套、观瀑公租房204套、城乡保障性安居工程公租房（白沙）216套任务建设；对2020年新申报的老旧小区改造17个项目完成建设。二是全面做好农村危改巩固提升工作，整合新农村建设农村生态文明家园建设、扶贫开发、整村推进等项目建设资金，加大对农村危房改造的投入，全面解决全县贫困人员住房保障问题。 

(三)进一步规范行业管理。一是严把工程质量安全“生命线”，继续督促企业落实主体责任，强化建筑工程质量安全监管，持续开展深入开展深基坑、脚手架、模板支撑系统、建筑起重机械、临时用电、工程质量常见问题治理、农民工工资支付、及“蓝天保卫战”扬尘污染等专项整治，对建设领域存在的安全生产突出问题重点监管、重点打击、重点处罚，督促各项工程质量、安全生产工作落到实处，搞好安全文明施工，促进建筑市场逐步持续规范。二是严把供水供气安全“警戒线”，不定期开展供水、燃气行业安全生产“体检”，全面排查安全隐患和风险点，坚决遏制各类事故的发生。同时，根据企业诚信评价和标准化评价等手段，督促企业加大安全生产管理力度，确保实现安全事故零目标。三是继续保持高压态势，加大“两违”查处力度，严厉打击各类违法违规建设行为。同时，进一步加强部门协调配合，严格落实“四统一”制度，建立相应的约束机制，杜绝土地分割，遏制违规现象发生，确保我县建筑市场健康有序发展。

新宁县住房和城乡建设局

2020年5月23日