《湖南省制造强省专项资金项目验收办法》解读

     省工信厅会同省财政厅联合下发《关于印发<湖南省制造强省专项资金项目验收办法>的通知》（湘工信投资〔2022〕506号，以下简称《验收办法》），为做好贯彻落实工作，现就《验收办法》相关内容解读如下：

    一、有关背景

    湖南省制造强省专项资金项目是由省政府设立的重要财政专项，原《湖南省制造强省专项资金项目验收办法》（湘经信投资〔2017〕131号）执行期已经超过5年。为加强湖南省制造强省专项资金项目的监督和管理，根据国家有关法律法规和湖南省制造强省专项资金管理办法，省工信厅会同省财政厅对原《验收办法》进行了修订，并就《验收办法》分别征求了各市州和财政省直管县工信部门、相关企业意见，根据建议意见对《验收办法》进行修改完善。《验收办法》经省工信厅2022年第24次党组会议原则通过，于2022年11月8日由省工信厅、省财政厅联合印发。

     二、制定依据

    1.《湖南省制造强省专项资金管理办法》（湘财企〔2021〕11号）；

    2.国家工信部有关项目管理办法。

    三、主要内容

    《验收办法》主要包括五章、二十条：

    1、总则。阐明了制定《验收办法》的背景、依据和意义，规定了《验收办法》适用范围，明确了省工信厅、省财政厅为项目验收主管部门，市州和省财政直管县工信部门、财政部门作为专项资金项目申报的推荐单位，是项目验收工作的责任部门。

    2、验收程序和组织。明确项目验收工作由项目申报推荐单位（市州和省财政直管县工信、财政部门）负责组织，专项资金安排额度300万元以上（不含300万元）的项目验收工作，应当提前向省工信厅、省财政厅提出申请，由省工信厅、省财政厅派员现场指导验收工作。项目验收完成后，由验收责任部门出具验收意见书报省工信厅、省财政厅。

    3、验收依据、内容和标准。明确项目验收依据、项目验收内容、项目验收标准，并规定了“不得通过验收”的4种情形：

    （1）专项资金使用中有挪用、截留等违规行为；

    （2）项目单位提供的验收文件、资料、数据等不真实；

    （3）未及时申报并经批准，擅自变更项目建设主体、厂房建设面积和标准、主要生产设备套数和标准等主要指标等核心内容；

    （4）有其他违法、违规及违反信用承诺等行为的。

    4、验收结论及应用。验收结论包括“验收通过”、“限期整改”、“验收不通过”三种，规定了视同“验收通过”和“验收不通过”的相关情形，及后续处置措施。明确省工信厅于每年第一季度对上年验收完成的项目进行汇总，会同省财政厅对项目验收情况进行抽查。

    5、附则。明确《验收办法》自发布之日起施行，有效期为五年。

    《验收办法》包含3个附件：《湖南省制造强省专项资金项目验收申请报告书》（附件1），包括项目单位基本情况、项目计划情况、项目计划执行情况、生产组织准备情况、技术效益情况、专项资金使用情况、项目建设的经验和存在问题、总结评价和相关附件等9个部分。《湖南省制造强省专项资金申请验收项目概况表》（附件2），包括项目基本情况、项目建设情况、项目效益情况和专项资金使用情况等4个方面内容。《湖南省制造强省专项资金项目验收意见书》（附件3），包括项目验收工作组验收意见和人员名单等2个部分。

附件：关于印发《湖南省制造强省专项资金项目验收办法》的通知