根据《湖南省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》（湘发电〔2021〕63号）相关要求，第二轮中央生态环保督察反馈的“结构性污染问题依然突出”问题已按照制定的整改措施完成整改任务，达到了整改目标，现将整改落实情况公示如下：

一、反馈问题

结构性污染问题依然突出。湖南省产业结构层次偏低，重化工占比较高。2020年，全省规模以上工业中，冶金、有色、石化、建材等原材料行业营收占比仍然接近30%，六大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重为28.5%。

二、整改目标

产业结构进一步优化，到“十四五”末，全县规模以上工业中冶金、有色、石化、建材等原材料行业营收占比、六大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重逐年下降，减少结构性污染。

三、整改时限

2025年9月30日前

四、整改措施

1.以产业高端、产品终端、科技尖端、服务前端为导向，培育壮大显示功能材料、先进装备制造、循环经济、中医药、互联网经济等战略性新兴产业，推动战略性新兴产业跨越发展。

2．按照省级园区“一主一特”的原则，科学确定主导产业、特色产业、新兴产业和未来产业，推动园区特色化、差异化发展，推动园区产业高端化，培育现代产业生态，构建现代产业体系，推动园区高质量发展。

3．聚焦绿色、环保、健康，科学布局未来产业。围绕新时代人民群众的高品质生活需求，依托我县生态自然资源优势，以绿色、环保、健康为特色，开发一批绿色食品、有机食品、富硒食品，运用远程监控、产地溯源等新技术，完善物流配送体系，大力发展电子商务，推进消费品产业向高端化、精细化、高附加值化和绿色化转变。

4．在立项审批上严格把关，对有色、石化、建材等原材料行业项目和六大高耗能项目在准入上严格把关、严格控制。

五、整改措施完成情况

1.优化产业布局，培育新兴动能。坚持以产业高端化、终端化、尖端化、前端化为导向，科学规划园区“一主一特”产业（电子信息、农副食品加工），积极培育显示功能材料、先进装备制造等战略性新兴产业。目前，全县规上工业企业中战略性新兴产业企业达19家，2024年其产值占比升至23.9%。电子信息技术产业园已引进4家企业，园区主特产业集聚度显著提升。同时，重点构建“3×2”现代化产业体系，推动产业融合与多元化发展。

2.发展绿色产业，推动转型升级。聚焦绿色、环保、健康，大力发展绿色制造体系。积极开发绿色、有机、富硒农产品，目前“二品一标”认证企业达27家。电子商务与物流体系不断完善，建成县乡村三级电商物流服务网络，2024年全县农产品网络销售额跃升至3.71亿元，有效推动消费品产业向绿色化、高附加值转变。

3.严格项目准入，源头控制能耗。在立项审批中严格执行国家产业政策与区域节能要求，对高耗能、高排放项目实行严格管控。截至2025年8月，审批、备案项目170个，无一属于建材、石化等受限的高耗能项目，从源头上保障了能耗“双控”目标的落实与绿色低碳发展导向。

六、下步打算

1.聚焦产业能级提升，构建现代化产业体系。在现有战略性新兴产业基础上，进一步深化与金盘科技、三一新能源等重点企业的合作，全力推动大云山风电、锅厂岭风电场等新能源项目建成达效。围绕“3×2”现代化产业体系蓝图，精准延链补链强链，重点在农产品深加工、电子信息、智能家居等领域引进培育龙头企业和关键项目。持续加强创新平台建设，深化产学研合作，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。

2.深化园区集约发展，增强产业集聚效应。严格遵循“一主一特”产业定位，优化园区空间布局和功能分区。持续推进园区基础设施提档升级，增强综合承载能力。强化对入园企业的全生命周期服务和管理，优化营商环境，推动电子信息、农副食品加工等主特产业集聚发展、提质增效，稳步提升园区亩均效益和产业竞争力。

3.拓展绿色产业路径，推动生态价值转化。持续扩大绿色、有机、富硒农产品认证规模和影响力，强化品质管控与品牌建设。完善并高效运营县乡村三级电商物流体系，打通农产品上行“最后一公里”。积极发展“互联网+”现代农业，拓展线上线下销售渠道，推动绿色消费品产业向精细化、品牌化、高附加值化发展，将生态优势转化为产业优势。

4.严守项目准入关口，巩固源头控耗成果。持续严格执行国家产业政策、能耗环保标准和区域节能审查要求，对高耗能、高排放项目实行最严格的准入管控。建立健全项目事中事后监管机制，加强对已批项目的节能监察和环保督导，确保各项管控措施落实到位，坚决杜绝违规建设，巩固能耗“双控”成效。

5.强化政策精准供给，优化产业发展环境。围绕战略性新兴产业和绿色产业发展需求，研究制定更具针对性、吸引力的扶持政策，在资金、土地、人才等方面予以倾斜。主动对接企业需求，提供“一对一”精准服务，切实帮助企业解决创新研发、市场开拓、要素保障等实际困难，营造有利于产业高质量发展的优良环境。

如果对该问题整改公示情况有异议，请在公示期间2025年 月  日至2025年  月  日（即日起5个工作日内）向新宁县发展和改革局反映。

联 系 人：吕地名

联系电话：13873985989

受理部门：新宁县发展和改革局

联系地址：新宁县金石镇箭楼街28号

新宁县人民政府

2025年9月23日