关于下达《新宁县水利局2021年度统筹衔接资金财政评审结余资金用于水利建设项目计划》的通知
时间:2023年12月26日 来源:新宁县水利局 作者:新宁县水利局 【字体设置:
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新水联发202319号

关于下达《新宁县水利局2021年度统筹衔接资金财政评审结余资金用于水利建设

项目计划》的通知

相关乡镇人民政府:

经项目村申请,乡镇人民政府审核,县水利局、县财政局研究并报县人民政府批准同意,现将新宁县水利局2021年度统筹衔接资金财政评审结余资金项目计划下达给你们,请你们督促项目村尽快完成项目,并加强资金监管,充分发挥财政资金的效益。

     

附件:新宁县水利局2021年度统筹整合使用财政涉农资金财政评审结余资金用于水利建设项目实施方案

(此页无正文)

新宁县水利局                 新宁县财政局     

                           

                           2023年12月26日   

新宁县水利局2021年度统筹衔接资金财政评审结余资金用于水利建设项目实施方案

为巩固脱贫攻坚成效,根据新宁县本级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法(新政发20218号)、《新宁县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》(新政发20217号)文件要求,经项目村申报,乡镇人民政府审核,县水利局、县财政局研究并报县人民政府批准同意,对新宁县水利局2021年度统筹衔接资金财政评审结余资金进行安排,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。为贯彻落实党的二十大及习近平总书记系列重要讲话精神,围绕改善水土流失,积极引导农业生产发展,促进人民群众收入持续稳定增长。

(二)工作目标。利用结余资金进行产业发展配套设施建设,达到巩固脱贫成效的目的

(三)基本原则。坚持政府主导、部门负责、统筹规划的原则。

资金来源

资金来源:新宁县水利局2021年度统筹衔接资金财政评审结余资金90万元。

、项目实施地点完成时间

项目实施地点:用于马头桥镇石门村等村28处水利基础设施项目及农村供水工程项目建设(详情见附表1)

项目完成时间:2024年4月30日前

、责任单位主体

县级责任主体单位为县水利局负责项目的资金管理,建立项目资金使用管理台账,搞好项目实施和资金使用监管,对乡镇上报的验收合格的项目进行再验收,并负责搞好绩效目标管理和资产移交。

乡镇责任主体单位为项目所属乡镇人民政府负责督促加快项目进度,加强质量监管,组织人员进行验收,保障资金安全有效使用,督促项目村及时送审,及时办理项目资金结算手续

项目实施主体单位为项目村,项目村是实施项目的主体单位,负责项目的实施、项目质量、项目施工、项目建设、整理项目建设资料,确保项目保质保量按时完成。

、工作要求

(一)各乡镇要积极落实项目的实施工作,加强项目资金监管

(二)项目村要积极组织项目实施,及时开工,按时完工,并及时完成报账,严格保证工程质量。

(三)县、乡责任主体单位要压实项目实施主体责任,在项目实施前应明确项目后续运行管护机制,切实抓好项目的后续管理,落实管护责任,避免“重建轻管”。为保障竣工验收后的项目工程设施正常运行和长期有效发挥作用,按照“谁使用、谁受益、谁维护”的原则,其后续管理、维护、安全监管、资金使用台账等工作责任主体单位为项目所在村村委会。项目完工经验收合格后,项目主管单位、项目所在乡镇、项目村三方在《财政资金项目竣工结算形成资产移交表》(见附件)上签字盖章,以示完成资产管理、使用交接手续。

  项目监管

(一)项目村将实施项目纳入村年度项目库,报乡镇和县主管单位同意入库后,做好项目选址、图纸设计、编制工程量、预算及施工方案等技术前期工作

(二)乡(镇)党委政府、项目村及村民代表对项目工程质量、进度、资金支付、竣工验收等实施全过程监督,县水利局不定期对项目实施情况进行监督。

(三)按照《湖南省人民政府办公厅印发<关于推广小型农村公共基础设施“四自两会三公开”建管模式的指导意见>的通知》(湘政办发2014〕33号)规定,采取“四自两会三公开”的方式由村组织建设并承担相应责任,要严格按照“四自两会三公开”的要求严格履行程序。乡镇人民政府要加强对“四自两会三公开”工作的指导和监督,负责审核“四自两会三公开”资料的真实性和完整性。

(四)项目村对项目基本情况、理事会成员、项目实施进度、项目资金支付及结算等情况进行公示。  

(五)项目实行预结算评审,项目预结算具体程序按照县人民政府办公室文件《新宁县财政投资评审管理办法》(新政办发〔2015〕25号)、《新宁县财政投资评审实施细则》(新政办发〔2015〕27号)《关于进一步加强财政性资金投资项目财政投资评审管理的通知》(新政办发〔20195号)新宁县本级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法(新政发20218号)、《新宁县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》(新政发20217号)、《新宁县衔接资金、统筹整合资金项目管理办法》(新委乡振组发202110号执行。

项目验收

验收实行逐级负责制,所有项目由乡镇人民政府负责组织初验收验收合格后向水利局申请组织进行县级验收。验收实行终身负责制,坚决做到“谁主管、谁验收,谁签字,谁负责”。

、资金使用

(一)县水利局、县财政局联合行文下达资金计划,县水利局组织项目实施。

(二)项目资金实行专账封闭运行,做到专款专用、不挤占挪用。

(三)全面推行公开公示制度。按有关文件要求水利局要将《新宁县水利局2021年度统筹衔接资金财政评审结余资金项目实施方案和项目竣工完成情况在县政府门户网站长期公告公示;项目乡镇、村要在乡镇政务公示栏、项目所在村政务公示栏或村民主要活动场所进行公告公示,时间不少于10个工作日,并将公示情况拍照存档,作为上级主管部门抽查验收的依据。

5万元(不含5万元)以上工程项目按要求预留3%的工程质量保证金,账务处理列“其他应付款”,期限为一年,不计息,保质期到期后,经验收合格后予以退付。

(五)县水利局要建立并督促项目乡镇、村如实登记项目资金使用台账和项目计划完成管理台账

九、资金报账

项目实施单位到县水利局报账时实行国库集中支付需提供以下资料:

1、财政扶贫资金项目工程竣工验收单;

2、项目实施单位申请拨付财政扶贫资金报账审批表;

3、“四自两会三公开”资料(乡镇、村必须留存档案);

4、项目施工合同书

5、项目(预)结算书

6项目预结算评审结论;

7税务发票

十、项目和资金监管

水利局财农2022〕14号和财农〔2022〕6文件规定落实资金项目指导监督管理责任,凝聚资金使用管理合力聚焦项目储备、项目实施、绩效管理等重点环节,提升项目资金使用管理水平。

十一、项目绩效目标

水利局根据《湖南省预算绩效目标管理办法》(湘财绩〔2020〕6号)文件要求搞好绩效目标管理按照“谁申请资金,谁编制目标”的原则,科学合理确定绩效目标,督促项目实施单位严格按照有关规定管好用好此资金。在实施项目时对照绩效目标做好绩效监控,确保年度绩效目标如期实现,搞好绩效自评,做到“花钱必问效,无效必问责”。

(一)经济绩效目标。项目实施后提高居民生产生活水平,促进项目实施区域农户产增收,有效巩固脱贫成效

(二)社会绩效目标。通过水利基础设施项目和农村供水工程项目的实施,改善灌溉面积4130亩,有效提升抗旱减灾能力,巩固提升农村供水人口635人。

(三)生态绩效目标。有效改善灌溉面积、提高水资源利用率,改善项目实施区域水生态环境。

十二、违规使用资金责任追究

项目实施单位主动接受财政部门监管审计部门监督对存在违规违纪使用财政资金并造成恶劣影响的项目主体责任单位,停止执行项目建设,并追回已拨付资金。对违反国家规定,截留、挪用财政资金,擅自改变资金用途,或出具虚假验收报告、以虚报、冒领等手段骗取财政资金的将依照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规规定进行查处。

附表1.新宁县水利局2021年度统筹衔接资金财政评审结余资金用于水利建设项目明细表

2.绩效目标申报表

3.财政资金项目竣工结算形成资产移交表


附表1
新宁县水利局2021年度统筹衔接资金财政评审结余资金用于水利建设项目明细表
制表单位:新宁县水利局 金额单位:万元
序号 项目名称 建设任务 实施地点 补助标准 资金规模 筹资方式 绩效目标
(进度计划)
进度计划(起止) 责任单位 备注
(中央、省级、市州或县级资金) 金额 计划开工
时间
计划完工
时间
项目主管单位 项目组织实施单位
水利基础设施及农村供水工程项目 90.00 90.00
1 马头桥镇石门村10组打井工程 新建深井一口,新建蓄水池一口 马头桥镇石门村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m3 3.00 3.00 巩固提升供水人口160人 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 石门村
2 一渡水镇安阳村水坝水毁修复工程 修复河坝1处,长6m,高2.5m,厚0.6m。 一渡水镇安阳村 清淤23元/m3,土方开挖19元/m3,混凝土560元/m3 3.00 3.00 改善灌溉面积120亩,提升抗旱能力 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 安阳村
3 安山乡滩底村16组电排建设工程 新建电排一处 安山乡滩底村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m3 3.00 3.00 改善灌溉面积150亩,提升抗旱能力 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 滩底村
4 安山乡滩底村14组周家塘山塘整修工程 新建截水墙75米,山塘清淤1200m³ 安山乡滩底村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m3,清淤19元/m3 5.00 5.00 改善灌溉面积200亩,提升抗旱能力 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 滩底村
5 金石镇新寨村电排建设工程 新建电排一处 金石镇新寨村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m3 5.00 5.00 改善灌溉面积500亩,提升抗旱能力 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 新寨村
6 万塘乡新伍村11组中间塘维修加固工程 新建防渗面板20m*4m*0.1m,截水墙20m 万塘乡新伍村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m3 2.00 2.00 改善灌溉面积100亩,提升抗旱能力 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 新伍村
7 巡田乡西江村水渠维修工程 新建渠道500m,渠道断面尺寸300mm*400mm 巡田乡西江村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m3 3.00 3.00 改善灌溉面积210亩,提升抗旱能力 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 西江村
8 水庙镇石坪村饮水工程维修 铺设自来水管道1500m 水庙镇石坪村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m3 2.00 2.00 巩固提升供水人口80人 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 石坪村
9 安山乡两合村3组打井工程 新建深井一口 安山乡两合村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m3 4.00 4.00 巩固提升供水人口90人 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 两合村
10 金石镇万星村六合圳维修工程 渠道清淤500m 金石镇六合村 清淤23元/m3,土方开挖19元/m3,混凝土560元/m3 1.00 1.00 改善灌溉面积110亩,提升抗旱能力 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 万星村
11 一渡水镇潘家村下双井组田中间水圳维修工程 渠道防渗硬化270mn 一渡水潘家村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m3 2.00 2.00 改善灌溉面积70亩,提升抗旱能力 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 潘家村
12 水庙镇蒋木村5、6、7、8、9组水圳维修工程 渠道扩宽400m 水庙镇蒋木村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m3 4.00 4.00 改善灌溉面积70亩,提升抗旱能力 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 蒋木村
13 回龙寺镇白石村井塘冲饮水工程维修 新建水塔一座,新建蓄水井一座 回龙寺镇白石村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m3 2.50 2.50 巩固提升供水人口95人 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 白石村
14 金石镇永安村鹅梨弯、邓家垅水圳,培子园水圳维修工程 水圳硬化700m 金石镇永安村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m4 8.00 8.00 改善灌溉面积90亩,提升抗旱能力 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 永安村
15 清江桥乡田家村小河道清淤修复工程 河堤修复及河道清淤960方 清江桥乡田家村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m7 5.00 5.00 改善灌溉面积400亩,提升抗旱能力 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 田家村
16 回龙寺镇俄口村水渠维修工程 渠道清淤维修300m 回龙寺镇俄口村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m8 3.00 3.00 改善灌溉面积182亩,提升抗旱能力 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 俄口村
17 安山乡永兴村排污渠维修工程 渠道清淤维修200m 安山乡永兴村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m9 2.00 2.00 改善灌溉面积83亩,提升抗旱能力 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 永兴村
18 金石镇飞黄村主水圳维修工程 渠道清淤800m 金石镇飞黄村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m10 2.00 2.00 改善灌溉面积184亩,提升抗旱能力 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 飞黄村
19 金石镇金木村金龙大圳维修工程 渠道防渗硬化200m 金石镇金木村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m11 2.00 2.00 改善灌溉面积185亩,提升抗旱能力 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 金木村
20 马头桥镇六合村16组(田心院子)打井工程 新建深井一口,新建蓄水池一座 马头桥镇六合村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m12 3.00 3.00 巩固提升供水人口80人 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 六合村
21 黄龙镇尹家村饮水工程 新建蓄水池一座 黄龙镇尹家村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m13 1.50 1.50 巩固提升供水人口50人 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 尹家村
22 高桥镇双江村10组大塘维修加固工程 清淤0.6m,新建防渗面板40m*4m*0.1m,截水墙40m 高桥镇双江村 清淤23元/m3,土方开挖19元/m3,混凝土560元/m3 4.00 4.00 改善灌溉面积176亩,提升抗旱能力 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 双江村
23 一渡水镇一渡水村陈子凹组打井工程 新建深井一口及管网铺设1000m 一渡水镇一渡水村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m15 3.00 3.00 巩固提升供水人口80人 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 一渡水村
24 回龙寺镇长冲村1、10、12组电排建设工程 新建抗旱电排一处 回龙镇长冲村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m15 3.00 3.00 改善灌溉面积220亩,提升抗旱能力 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 长冲村
25 清江桥乡楠木村兴弘生态养殖合作社抗旱打井工程 打深井一口 回龙镇长冲村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m15 2.00 2.00 改善灌溉面积400亩,提升抗旱能力 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 长冲村
26 水庙镇三塘村6、7、8、9、10组水圳维修工程 渠道防渗硬化500m 水庙镇三塘村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m15 3.00 3.00 改善灌溉面积300亩,提升抗旱能力 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 三塘村
27 回龙寺镇大兴村7组王家冲水圳维修工程 渠道清淤防渗硬化300m 回龙寺镇大兴村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m15 3.00 3.00 改善灌溉面积100亩,提升抗旱能力 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 大兴村
28 金石镇黄家塘5组山塘维修加固工程 新建防渗面板20m*4m*0.1m,截水墙20m 金石镇黄家塘村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m15 2.00 2.00 改善灌溉面积80亩,提升抗旱能力 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 黄家塘村
29 丰田乡天星村大河坝维修工程 清淤0.8m,塌方修复30m 丰田乡天星村 土方开挖19元/m3,混凝土560元/m15 4.00 4.00 改善灌溉面积200亩,提升抗旱能力 2023年12月 2024年4月 新宁县水利局 天星村


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