清江桥乡河长制实施方案
时间:2017年08月18日 来源: 作者: 【字体设置:
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清政发201746号

 

清江桥乡人民政府

关于印发《清江桥乡河长制实施方案》的

通  知

 

各村(居)委会、乡属各部门:

《清江桥乡河长制实施方案》已经乡党委、政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,遵照执行。

 

 

清江桥乡人民政府

2017年8月18日

 

 

 

 

清江桥乡河长制实施方案

 

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推行河长制的意见》和《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于全面推行河长制的意见》等文件精神,加强我乡水环境治理,打造美丽清江,优美河流,结合我乡实际情况,特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,牢固树立新发展理念,认真践行新时期治水方针,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,在全乡江河湖库全面推行河长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,统筹推进河湖功能管理、资源保护和生态环境治理,坚决打赢治水攻坚战,切实维护河湖健康生命,实现永续利用,为我乡全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、基本原则

(一)坚持生态优先、绿色发展。把河湖生态保护放在重中之重的位置,坚持绿色发展,处理好严格保护与合理利用、依法管理与科学治理、河湖资源生态属性与经济属性等关系,促进河湖修养生息。

(二)坚持党政主导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,明确各级河长职责,调动各方面力量,形成一级抓一级、层层抓落实、相关部门各负其责的工作格局。

(三)坚持因河施策、系统治理。立足不同地域、不同等级、不同功能的河湖实际,统筹上下游、左右岸、干支流,实行“一河一策”,解决好河湖管理保护中的突出问题。

(四)坚持依法管理、长效管护。推动河湖依法管理,严格河湖水域保护,提高河湖自然岸带和生态岸带保有率,健全完善长效管护机制,提升河湖综合功能。

(五)坚持强化监督、严格考核。建立健全河长制各项制度,严格监督考核和责任追究,拓展公众参与渠道,营造全社会共同关心、支持和参与河湖管理保护的良好氛围。

三、主要目标

通过全面推行河长制,到2018年全乡河湖管理保护规划体系基本建立,河湖管理机构、人员、经费全面落实,人为侵害河湖行为得到全面遏制,完成上级下达的各项指标。河道黑臭水体基本消除,河湖资源利用科学有序,河湖水域面积稳中有升,河湖防洪、供水、生态功能明显提升,“互联互通、功能良好、水质达标、生态多样”的现代河网水系基本建成,群众满意度和获得感明显提高。

到2017年年底,全面清理扶夷江、冻江河、对江河、清江河等河流河道内原有垃圾和尾堆,实现乡、村两级河道范围内污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河面无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章“七无”目标。实现水质稳定达标,河道的主要水污染物排放总量明显下降,地表水环境质量明显改善,重要饮用水水源地水质稳定达标。

四、职责分工

1、河长设置。乡党委书记焦海忠担任第一河长,乡长邓波担任河长,副乡长张峰担任副河长;李兴发担任水口河段长,李代愿担任副河段长;肖莉丰担任红星河段长,陈湘桐担任副河段长;罗伟担任桂石溪河段长,李四清担任副河段长;李代根担任赤木溪河段长,张永广担任副河段长;曹基书担任代田河段长,曹军军担任副河段长。河长对河道治理负总责,在河岸显要位置设立河长公示牌,标明河长职责、整治目标和监督电话等内容,接受公众监督。

2、河长职责。河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作,包括水资源保护、水域案线管理、水污染防治、水环境治理等,牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治,协调解决重大问题;对跨行政区域的河湖明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控;对相关部门和下一级河长履职情况进行督导,对目标任务完成情况进行考核,强化激励问责;负责牵头组织开展所辖河道的水质和污染源现状调查,制定水环境治理规划和实施方案,推动重点工程项目落实。河长制办公室承担河长制组织实施具体工作,落实河长确定的事项。各有关部门和单位按照职责分工,协同推进各项工作。

五、保障措施

(一)加强领导。把实施河长制、保护河湖健康作为当前推动生态文明建设的重要工作,加强领导,明确责任,狠抓落实。

(二)严格考核。建立考核奖惩制度,以水质水量监测、水域岸线管理、河湖生态环境保护等为主要考核指标,对因失职、渎职导致河湖环境遭到严重破坏的,依法依规追究责任单位和责任人的责任。

(三)宣传引导。广泛宣传河湖保护管理的法律法规。在河湖显要位置树牌立碑,设置警示标志,设立河长公示牌,公布河段范围、姓名、职务、职责和联系方式,接收群众监督和举报。加强生态文明教育,组织中小学生开展河湖保护管理教育,增强中小学生的河湖保护意识,有效发挥媒体舆论的引导和监督作用,着力引导企业履行社会责任,自觉防污治污,大力发展绿色循环经济。进一步增强城市乡村、企事业单位以及社会各界河湖管理和保护责任意识,积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖保护管理的良好氛围。


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