关于下发《新宁县扶贫办使用财政专项扶贫资金(第二批)项目实施方案》的通知
时间:2019年07月04日 来源: 作者: 【字体设置:
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新扶发〔2019〕59号

 

 

新宁县扶贫开发领导小组

关于下发《新宁县扶贫办使用财政专项扶贫资金(第二批)项目实施方案》的通知

 

省、市驻村帮扶单位,各乡镇人民政府:

《新宁县扶贫办使用财政专项扶贫资金(第二批)项目实施方案》已经县扶贫开发领导小组同意,现下发给你们,请遵照执行。

 

新宁县扶贫开发领导小组

2019年7月4日   


 

新宁县扶贫办使用财政专项扶贫资金

(第二批)项目实施方案

 

根据《中共新宁县委新宁县人民政府关于实施精准扶贫打赢脱贫攻坚战的决定》(新发〔2016〕3号)文件精神,为做好2019年脱贫攻坚工作,提高财政扶贫资金使用效益,按照新宁县产业扶贫规划、滚动项目库和县财政局下达的资金预算方案,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。为贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,围绕改善贫困村生产生活条件,积极引导贫困村农业生产发展,促进贫困人口收入持续稳定增长,实现精准扶贫、精准脱贫。

(二)工作目标。使用财政专项扶贫资金用于贫困村产业发展及基础设施建设,达到贫困村退出、贫困人口脱贫,共同发展、共同致富、脱贫并举的目的。

(三)基本原则。坚持政府主导、部门负责、统筹规划的原则。

二、资金分配原则

省工作组所驻村补足200万元帮扶资金(前期已下达150万每村,此次每村下达50万元);一渡水镇莲花村和丰田乡坪丰村市下达驻村帮扶资金20万元每村。

三、项目实施地点

基础设施及产业发展项目在9个省、市工作组所驻村实施。

四、资金来源:2019年度财政专项扶贫资金390万元。

五、资金规模及建设任务

使用财政涉农专项扶贫资金390万元。其中基础设施147万元,产业发展资金243万元。结余资金由扶贫办商财政局另行依规统筹使用。

六、项目监管

  • 项目村基础设施及产业发展项目监管

项目资金使用计划由省、市驻村工作单位商村支两委自行决定。项目实施采取“一统筹两监督三制度”模式,由县级扶贫开发领导小组统筹,在省市驻村单位、项目村自行申报的基础上,县扶贫办要确保实施项目在项目库中,并委托项目咨询公司,做好项目选址、图纸设计、编制工程量、预算及施工方案等技术前期工作。乡(镇)党委政府、项目村及贫困户代表对项目工程质量、进度、资金支付、竣工验收等实施全过程监督,县扶贫办不定期对项目实施情况进行监督。实行项目法人制、施工队伍准入制和工程项目公示制。由县人民政府确定项目业主,依法组织建设、对于项目建成后期管理、使用、维护为村集体的村组道路、农村安全饮水、小型农田水利、扶贫产业配套设施等项目,按照《湖南省人民政府办公厅印发<关于推广小型农村公共基础设施“四自两会三公开”建管模式的指导意见>的通知》(湘政办发[2014]33号)规定,采取“四自两会三公开”的方式由村组织建设并承担相应责任,县、乡政府及有关部门加强质量监督及施工监管。行业主管部门按照政府采购政策有关规定建立扶贫项目施工队伍数据库,对施工队伍实行准入管理。项目法人按照“就地就近”原则从施工队伍数据库中选定三家及以上备选施工队伍,召开项目议事会议确定施工队伍,将吸纳贫困户参工参运作为施工队伍选择的主要前置条件之一。对工艺技术较为复杂、施工难度较大的(桥、隧)项目,采用竞争性谈判等三种方式进行政府采购选定施工队伍。项目法人在项目所在地公示项目基本情况、施工队伍确定结果、项目实施进度、项目资金支付及结算等情况。项目村及省、市驻村工作组要做到项目内容具体,资金流向清晰,责任分工明确,充分发挥业主单位的监管职能。项目预结算具体程序按照县人民政府办公室文件《新宁县财政投资评审管理办法》(新政办发〔2015〕25号)、《关于进一步规范财政性资金投资项目财政投资评审管理的通知》(新政办发〔2015〕26号)、《新宁县财政投资评审实施细则》(新政办发〔2015〕27号)执行。按《关于预留扶贫项目质保金的通知》(新扶发〔2018〕18号)文件要求预留5%的工程质量保证金,期限为一年,不计息。

(二)县扶贫办、项目村村委会(其中村级资金执行台账由乡镇财政所记好扶贫资金执行台账)要建立好扶贫台账,做到专款专用,不挤占挪用。

(三)严格项目公开公示制度。县扶贫办、项目乡镇、村要按照湘扶办联〔2018〕1号和《湖南省财政扶贫工作的“问与答”(第一期)的通知》《新宁县扶贫资金项目公告公示制度实施细则的通知》(新脱贫指发〔2018〕33号)等文件要求进行公告公示,并将公示情况拍照存档,作为上级主管部门抽查验收的依据。

六、责任单位主体

县级责任主体单位为:县扶贫办

乡镇责任主体单位为:所属乡镇人民政府

项目实施主体:省、市驻村工作组及项目村

七、验收办法

验收实行逐级负责制,由省市驻村工作组、项目村、乡镇扶贫办、乡镇财政所、乡镇人民政府负责组织初验收。验收资料报县扶贫办后由县扶贫办组织进行验收。

八、资金拨付

县扶贫办凭县扶贫领导小组批复的实施方案和财政局下达的资金计划,经财政局审核报分管副县长、常务副县长、县长批示拨付到县扶贫办扶贫资金专户,并实行国库集中支付管理办法进行报账。

、项目绩效目标

(一)经济绩效目标。项目实施后将使9个村农民预期年增收222.8万元,促进贫困户增收脱贫。

(二)社会绩效目标。改善贫困村、贫困户生产生活条件,项目实施后预期直接帮扶1819户贫困户,7429人受益。

(三)生态绩效目标。改善灌溉面积、改善农业生产条件、产业化项目带动贫困农户受益、降低贫困户生产成本。

十、项目完成时间: 2019年8月31日前完工。

十一、工作要求

1、各乡镇要积极落实项目的实施工作,加强项目资金监管。

2、省、市驻村帮扶单位和项目村要积极组织项目实施,及时开工,按时完工,并及时完成报账,严格保证工程质量。

 

附件:新宁县扶贫办第二批省市驻村帮扶资金项目计划表

 

 

新宁县扶贫办2019年第二批省、市驻村帮扶资金项目计划表
序号 项目类别 项目名称 建设任务 实施地点 补助标准 资金规模(元) 筹资方式 绩效目标 时间进度 责任单位 备注
(中央、省级、市州、县级资金专项资金) 金额(元) 计划开工时间 计划完工时间 项目主管单位 项目组织实施单位
  产业发展 种植业-基地机耕道建设 田心院子至陈家湾长700米*宽3.5米*厚0.2米新修硬化 马头桥镇六合村 32万/公里 23.00  省级 23.00  改善125户486人困难群众生产生活条件,人均年增收300元/人.年 2019年7月 2019年8月 县扶贫办 马头桥镇六合村  
  产业发展 种植业-基地机耕道建设 田心院子大圳桥边至易再催屋桥边道路新建长1500米*宽4.5米新建 马头桥镇六合村 5万元 5.00  省级 5.00  解决82户346人困难群众生产生活条件,人均年增收300元/人.年 2019年7月 2019年8月 县扶贫办 马头桥镇六合村  
  产业发展 种植业-基地农田水利基础设施配套 山塘维修三面光30米长,2米高维修 马头桥镇六合村 3万元 3.00  省级 3.00  解决18户73人,43亩农田灌溉问题,人均增收200元/人.年 2019年7月 2019年8月 县扶贫办 马头桥镇六合村  
  产业发展 种植业-基地农田水利基础设施配套 石亭子水井变至桥边水渠硬化200米*0.5米*0.4米新建 马头桥镇六合村 2万元 2.00  省级 2.00  解决32户126人82亩水田灌溉问题,人均增收200元/人.年 2019年7月 2019年8月 县扶贫办 马头桥镇六合村  
  产业发展 种植业-基地农田水利基础设施配套 易长兴屋前至庙边水渠硬化300米*0.5米*0.5米新建 马头桥镇六合村 土方开挖19元/m3,混凝土480元/m3,浆砌石340元/m3 5.00  省级 5.00  解决96户380人105亩水田灌溉问题,人均增收200元/人.年 2019年7月 2019年8月 县扶贫办 马头桥镇六合村  
  产业发展 种植业-基地农田水利基础设施配套 周家岭代元至周光海屋前水渠硬化200米*0.3米*0.3米新建 马头桥镇六合村 土方开挖19元/m3,混凝土480元/m3,浆砌石340元/m3 2.00  省级 2.00  解决22户72人36亩水田灌溉问题,人均增收200元/人.年 2019年7月 2019年8月 县扶贫办 马头桥镇六合村  
  基础设施 村组道路 石亭子易定洋屋前道路挡土墙30米*2米*1米新建 马头桥镇六合村 4万元 4.00  省级 4.00  解决24户82人出行困难 2019年7月 2019年8月 县扶贫办 马头桥镇六合村  
  基础设施 桥梁建设 六家冲垅李桥2座,田心垅里桥2座4米*2米*0.2米新建 马头桥镇六合村 3万元 3.00  省级 3.00  解决185户705人出行困难 2019年7月 2019年8月 县扶贫办 马头桥镇六合村  
  基础设施 桥梁建设 土桥背面岭新修桥梁一座长5米*宽4.5米*厚0.3米新建 马头桥镇六合村 3万元 3.00  省级 3.00  解决23户102人出行困难 2019年7月 2019年8月 县扶贫办 马头桥镇六合村  

 

 


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