新宁县扶贫开发领导小组关于印发《新宁县2020年省级财政专项扶贫老区发展资金农村基础设施建设项目实施方案》的通知
时间:2020年05月11日 来源:麻林乡 作者:麻林乡 【字体设置:
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新扶发〔2020〕15号

新宁县扶贫开发领导小组

关于印发《新宁县2020年省级财政专项扶贫老区发展资金农村基础设施建设项目

实施方案》的通知

人民政府、县直各相关单位:

《新宁县2020年省级财政专项扶贫老区发展资金农村基础设施建设项目实施方案》已经县扶贫开发领导小组研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行

                 

              新宁县扶贫开发领导小组

                   2020420

新宁县2020年省级财政专项扶贫老区发展

资金农村基础设施建设项目实施方案

根据《中共新宁县委 新宁县人民政府关于实施精准扶贫打赢脱贫攻坚战的决定》(新发〔2016〕3号)文件精神,按照《中央财政专项扶贫资金管理办法》(财农〔2017〕8号)、《湖南省财政专项扶贫资金管理办法》(湘财农〔2017〕21号)文件要求,滚动项目库以及财政局下达的资金预算方案,结合我县(老区项目)农村基础设施项目建设实施实际情况,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。为贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,围绕改善农村基础设施建设,积极引导贫困发展农业生产,促进贫困人口收入持续稳定增长,实现精准扶贫、精准脱贫。

(二)工作目标。利用财政专项扶贫资金建设贫困村的基础设施,改善农村生产生活条件,贫困人口稳定脱贫,共同发展、共同致富、脱贫巩固并举的目的

(三)基本原则。坚持政府主导、部门负责、统筹规划的原则。

二、实施范围及时间

(一)实施范围老区扶贫资金用于金石镇幸福村、麻林乡竹阳村、清江桥乡桃花村、黄金乡黄茶村、崀山镇六坪村等5个村的农村基础设施建设及产业发展项目。

(二)实施时间:20206月30日全部完成。

三、资金来源

省级财政专项扶贫老区发展资金。

四、资金规模及建设任务

(一)财政专项扶贫老区发展资金21万元。

(二)金石镇幸福村道路硬化、麻林乡竹阳村道路水沟建设、清江桥乡桃花村村组道建设、黄金乡黄茶村道路硬化、崀山镇六坪村鑫华水产养殖专业合作社虾塘扩建改造

五、资金使用范围

农村基础设施建设及产业发展

六、项目监管及评审要求

(一)项目村按照“四自二会三公开”监管模式组织实施

)项目主管部门要做到项目内容明确具体,资金流向清晰,责任分工明确,强化监管措施,确保工程质量。

)项目实行预结算评审,具体程序按照县人民政府办公室文件《新宁县财政投资评审管理办法》(新政办发〔2015〕25号)、《新宁县财政投资评审实施细则》(新政办发〔2015〕27号)《关于进一步加强财政性资金投资项目财政投资评审管理的通知》(新政办发〔20195号)执行。

七、验收办法

(一)各村组按照设计要求施工完成后,村委会组织进行初级验收,验收合格后报乡镇人民政府;乡镇人民政府组织、驻村帮扶工作队进行乡级验收;乡镇人民政府验收合格后汇总,再向县民政局提出县级验收。

(二)县民政局组织县级验收。

(三)县级验收人员应按照计划的建设内容、建设规模进场验收,并拍照存档,验收合格的,由参与验收的人员签字并加盖单位公章;不合格的一律不予验收,按要求进行整改,直至整改合格。

(四)工程项目验收实行终身负责制,谁验收、谁签字、谁负责;基础及其它隐蔽工程必须及时签证,并提供相应的影像资料。

(五)村、乡镇申报验收必须及时、准确、真实、规范,对申报不及时或申报验收虚假的,依规追责

八、项目责任单位主体

县级责任主体单位为:县民政局;乡镇责任主体单位为:项目实施乡镇人民政府;直接责任主体单位为:各项目村民委员会。

九、资金拨付

(一)县财政局根据新宁县2020年度财政专项扶贫资金使用实施方案拨付资金,县民政局根据资金指标填制县财政局统一监制的资金拨付申请单,经县扶贫办、县财政局审核同意后报县政府分管副县长,审批同意后将资金拨付到县民政局财政扶贫资金专帐。

(二)项目村到县民政局扶贫资金专报账时,实行国库集中支付,需提供以下资料:

1、财政扶贫资金项目工程竣工验收单;

2、项目实施单位申请拨付财政扶贫资金报账审批表;

3、选举项目建设理事会会议记录、项目建设会议记录复印件;

4、财政专项扶贫资金受益贫困户花名册

5、扶贫项目建设工程质量评定表;

6、项目理事会选定意见书需签具意见、签字盖章;

7、项目施工前中后照片

8、项目竣工合同书、发票、领条。

9、项目竣工结算书。

10、项目预结算评审结论。

十、资金监管

)县民政局要加强资金专项管理,建立项目资金专账,严格资金拨付程序,实行专账封闭运行,并主动接受财政部门对项目资金的监管。

(二)严格项目公开公示制度。民政局、乡镇、村要按照湘扶办联2018﹞1号和《湖南省财政扶贫工作的“问与答”(第一期)的通知》、《新宁县扶贫资金项目公告公示制度实施细则的通知》(新脱贫指发﹝2018﹞33号)等文件要求进行公告公示,并将公示情况拍照存档,作为上级主管部门抽查验收的依据。

(三)县民政局和各项目村要建立财政扶贫资金执行台帐、资金使用台账,做到专款专用,不挤占挪用。

、项目绩效目标

改善贫困村、贫困户生产生活条件,项目实施后预期直接帮扶贫困141户512人改善了交通条件,方便群众出行项目完成后,及时出具项目绩效自评报告。

、工作要求

各相关乡镇要对老区扶贫项目建设进行认真组织实施,确保按质、按量、按时完成任务。县民政局要压实项目实施主体责任,在项目实施前应明确项目后续运行管护机制,切实加强扶贫项目后续管理,落实管护责任,避免“重建轻管”。  

附件:1.新宁县2020年省级财政专项扶贫老区发展资金农村基础设施建设项目明细表

2.绩效目标申报表


附件1

新宁县2020年省级财政专项扶贫老区发展资金农村基础设施建设项目明细表

序号

项目类别

项目名称

建设性质

建设任务

补助标准

实施地点

资金规模(万元)

筹资方式

绩效目标

时间进度

责任单位

备注

乡镇

村名

(中央、省级、市州、县级资金专项资金)

金额(万元)

计划开工时间

计划完工时间

项目主管单位

项目组织实施单位

1

基础设施建设

金石镇幸福村道路硬化

新建

长90米,宽4.5米,厚0.2米。

42.3万元/公里

金石镇

幸福村

4

省级

4

预期受益人口310人,其中建档立卡贫困户3户11人,改善了生产生活条件。

2020年4月10日

2020年630

民政局

金石镇   幸福村

2

基础设施建设

麻林乡竹阳村道路水沟建设

新建

进山里道路水沟长240米,宽0.2米,高0.3米,厚0.15米;竹子凹水沟长40米,宽0.2米,高0.3米,厚0.15米;竹子凹跨方长13米,高2.5米,上宽1米,底宽1米。

水沟:100/米;保圹:400元/立方米

麻林乡

竹阳村

4

省级

4

预期受益人口1228人,其中建档立卡贫困户103户352人,改善了生产生活条件。

2020年4月10日

2020年630

民政局

麻林乡
竹阳村

3

基础设施建设

清江桥乡桃花村组道建设

新建

长100米,宽4.5米,厚0.2米道路硬化

42万元/公里

清江桥乡

桃花村

4

省级

4

预期受益51户206人,其中有建档立卡贫困户12户44人,改善了我村10、11组居民交通条件。

2020年4月10日

2020年630

民政局

清江桥乡 桃花村

4

基础设施建设

黄金乡黄茶村道路硬化

新建

长90米,宽3.5米,厚0.2米

45万/公里

黄金乡

黄茶村

4

省级

4

预期受益人口75户326人,其中建档立卡贫困户17户85人。

2020年4月10日

2020年630

民政局

黄金乡   黄茶村

5

产业发展

崀山镇六坪村鑫华水产养殖专业合作社虾塘扩建改造

扩建

虾塘扩建11亩

4800元/亩

崀山镇

六坪村

5

省级

5

虾塘扩建完工后,受益人口150人,其中建档立卡贫困户6户20人。

2020年4月10日

2020年630

民政局

崀山镇   六坪村


附件2

绩效目标申报表

(2020年度)

项目名称

基础设施建设及产业发展

项目负责人及电话

李中桂15273913225

主管部门

县民政局

实施单位

金石镇幸福村;清江桥乡桃花村;黄金乡黄茶村;麻林乡竹阳村;崀山镇六坪村

资金情况
(万元)

年度资金总额:

21

       其中:财政拨款

21

             其他资金




年度目标

 目标1:金石镇幸福村道路硬化,长90米,宽4.5米,厚0.2米;
 目标2:麻林乡竹阳村道路水沟建设,进山里道路水沟长240米,宽0.2米,高0.3米,厚0.15米;竹子凹水沟长40米,宽0.2米,高0.3米,厚0.15米;竹子凹跨方长13米,高2.5米,上宽1米,底宽1米;
 目标3:清江桥乡桃花村组道建设, 长100米,宽4.5米,厚0.2米道路硬化;
 目标4:黄金乡黄茶村道路硬化,长90米,宽3.5米,厚0.2米;
 目标5:崀山镇六坪村鑫华水产养殖专业合作社虾塘扩建改造11亩。
预期受益建档立卡贫困户141户512人,改善了生产生活条件。




一级指标

二级指标

三级指标

指标值

产出指标

数量指标

★★★贫困村新建改建公路里程

≥0.28公里

新建贫困村新建道路水沟里程

≥280米

扶贫产业扩建工程量

≥11亩

除险加固工程量

≥32.5立方米

质量指标

★★★项目(工程)验收合格率

100%

时效指标

项目(工程)完成及时率

≥100%

成本指标

★道路补助标准

≥43万元/公里

水沟补助标准

≥100元/米

扶贫产业扩建标准

≥4800元/亩

除险加固工程补助标准

400元/立方米

效益指标

经济效益
指标

★★★特色产业带动增加贫困人口收入(总收入)

≥12万元

社会效益
指标

贫困地区居民出行平均缩短时间

≥0.3小时

★★★受益建档立卡贫困人口数

≥512人

特色产业带动增加贫困人口就业人数

≥20人

生态效益
指标

 ……

可持续影响
指标

工程设计使用年限

≥10年

满意度指标

服务对象
满意度指标

受益贫困人口满意度

≥98%

受益群众满意度

≥98%

注:各地请根据实际情况,从上述绩效指标中选择适合的填报(其中三颗星为必填的核心绩效指标,可结合已下达的中央对地方专项转移支付绩效指标),也可自行增加或适当调整。


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