新教发〔2021〕81号

关于印发《新宁县“十四五”教育事业发展规划（2021—2025）》的通知

局机关各股室、局属各二级事业单位，县属各学校、各乡镇中心学校：

《新宁县“十四五”教育事业发展规划（2021—2025）》已经局党委研究同意，现印发给你们，请结合实际制定本单位中长期发展规划，推动我县教育高质量、现代化发展。

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2021年12月13日

新宁县“十四五”教育事业发展规划（2021—2025）

教育是民族振兴和社会进步的关键。为全面贯彻落实《中国教育现代化2035》《湖南教育现代化2035》《邵阳教育现代化2035》和《新宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》精神，加快新宁教育事业改革与发展，更好地满足人民群众对优质教育的需求，更好地服务国家战略和新宁县的创新发展，如期实现教育现代化的奋斗目标，结合新宁教育事业发展实际，特制定本规划。

一、“十三五”期间教育事业发展成就

“十三五”期间，在县委县政府的高度重视和坚强领导下，新宁教育以均衡发展为重点，以体制机制改革为动力，以提高质量为核心，通过创新机制、夯实基础、优化结构、提升内涵，基本实现了均衡发展。2019年顺利通过国家义务教育均衡发展和省教育“两项督导”评估验收，义务教育和普通高中教育分别被评为省优秀等次，教育督导工作被评为市一等奖，全面完成了“十三五”确定的教育事业发展目标。

（一）教育改革不断深化。管理机制改革稳步推进。建立了“城乡一体、志愿优先、择优录用”的教师分配新机制和进城必考制度；完善了校长任期、竞聘上岗制度；理顺了中小学财务管理体制，实施中小学财务集中报账审核制度。招生制度改革突破瓶颈。取消省示范性普通高中择校生招生计划，实行省示范性高中部分招生计划分配到农村学校；出台进城务工随迁子女就学办法，义务教育实行“阳光招生”，就近上学。教育改革成果丰硕。“十三五”教育规划课题省级立项6个、市级立项11个、县级立项15个，省级结题2个、市级结题2个，获省级奖励2个，市级奖励2个。 

（二）教育体系日趋完善。职前教育和职后教育有效衔接。终身教育体系基本形成，继续教育参与率大幅提升，2019年达20%，比2015年增加5个百分点，从业人员继续教育年参与率达15%，比2015年增加5个百分点。公办教育与民办教育相互融通。截止2019年底，共有78名公办教师到民办学校支教，支持民办教育发展。社会培训体系进一步完善。2019年全县拥有各类教育培训机构10家，比2015年增加7家。 

（三）教育资源不断优化。教育投入不断增加。“十三五”期间，教育经费总投入达40.88亿元，其中财政性经费40.12亿元，新建校舍31.94万平方米，新增学校用地1237亩，投入建设资金8.938亿元，新建、改造学校47所，新建、在建幼儿园 10所。办学条件不断改善。全县共有23所初中、小学通过省合格学校评估验收，87所中小学通过义教均衡验收。100%的班级配置多媒体设备，百名学生计算机拥有量达到省定标准，“三通一平台”建设全面完成。教师队伍得到强化。教师编制数增加到4691名，新增教师1277人，学历达标率、小学初中专任教师达标率、中高级职称比例都有了显著提高，有4位教师通过特级教师评审。 

（四）办学水平不断提高。各阶段教育率达到标准。2019年学前三年率达82.15%；高中阶段毛入学率达90.12%；义务教育入学率达100%；特殊教育入学率达100%，其中在校学生75人，随班就读426人，送教上门140人。民办教育蓬勃发展。2019年在民办学校入学人数18460人，比2015年增加21%。“平安校园”创建取得明显成效。建立了四级安全网格监管责任体系，校园安全网格责任立体式全覆盖。全县中小学、幼儿园无群死群伤事故、无各类重大安全责任事故、无重大传染性疾病事件、无重大治安刑事案件发生。 

（五）教育质量稳步提升。德育教育富有实效。社会主义核心价值观教育渗透于教育教学各个环节，学生的身心素质、理想信念、公民意识、科学精神、人文素养、意志品格、审美能力、实践能力等得到全面增强。特色教育成绩斐然。县教育局被评为第六届艺术展演全国优秀组织奖，新宁一中“农村留守儿童心理健康辅导中心”被评为全省先进集体；新宁二中荣获“全国青少年校园足球特色学校”和“省生态文明校园”称号；三中的举重教育、安山中学的传统文化教育、麻林民族中学的少数民族体育运动特色鲜明。教育质量再上台阶。“十三五”期间，高中毕业生12835 人，高校录取 10948人，录取率达85%。升北京大学 2人、清华大学 3人，上海交大等国内前10的名校31人，在为高校输送了大批合格新生的同时，也为社会输送了一大批合格劳动力。

 二、当前教育事业面临的形势

“十四五”时期是全面步入小康社会时期，也是新宁基本实现教育现代化，推进转型发展的攻坚期。站在新的历史起点上，贯彻落实追赶超越发展的新要求，大力实施“教育强县”战略，推动教育改革创新，加快教育信息化、现代化发展，追求教育优质高效，促进教育与经济社会协调发展，是未来五年新宁教育改革发展的新思维、新要求、新任务。

从国家教育发展形势来看，党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央对新时期教育事业更加重视，作出一系列重要指示和战略部署，进一步明确了教育发展的攻坚方向和重点举措，提出了全面实现教育现代化的总目标。因此，全县上下要把握新形势、适应新常态、落实新要求，突出改革创新，转变发展理念，统筹推进、务实高效，努力推动教育事业各项目标如期圆满实现。从经济条件来看，我县经济长期向好的基本面没有变，经济持续增长的良好支撑条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。从社会氛围来看，全县奋发向上的氛围正在形成，追赶超越的合力日益凝聚，开拓未来的信心明显增强。从发展环境来看，作为一个旅游县，我县将获得更多的政策优势和发展支持；另一方面，县委、县政府坚持教育优先发展战略，强化教育基础建设，促进教育优质均衡发展，出台了一系列支持教育发展的政策措施。这些好政策和好环境必将会推动我县教育事业快速、优质、可持续发展。从我县教育自身发展来看，过去五年，教育事业取得了显著成就，为实现教育信息化、优质化、现代化奠定了坚实的基础。但也应该看到，在新的历史条件下，人民群众对优质教育的需求日益增长，特别是随着“三孩”政策等社会条件的变化，学龄人口也将发生深刻变化，学生总数呈逐年增长趋势，学位需求不断加大，必将对教育结构布局、资源配置等产生很大影响，对学校管理和教育质量提出新的要求；学位短缺、城镇“大班额”问题、教师结构性短缺、设施设备陈旧老化、安全维稳难度加大等问题将依然突出，成为影响新宁教育发展的关键因素，也是新宁未来教育改革发展要重点解决的问题。对此，各相关部门必须认清形势，通力协作，进一步加大教育投入，进一步完善教育发展体制机制，努力推动新宁教育在新的历史起点上实现新的跨越。

三、“十四五”时期教育事业发展目标

(一)指导思想

全面贯彻党的教育方针，全面贯彻落实《中国教育现代化2035》《湖南教育现代化2035》《邵阳教育现代化2035》和《新宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》精神，牢固树立“创新、协调、开放、绿色、共享”五大发展理念，以实现教育信息化、优质化、现代化为目标，实施教育强县战略，坚持教育优先发展，高举素质教育大旗，全面推进教育改革，大力促进教育公平，不断完善现代教育体系，努力办好人民满意教育，为推动新宁经济社会持续快速健康发展提供人才保障和智力支持。

(二)基本原则

1.立德树人原则。坚持立德树人，面向全体学生，促进学生德智体美全面发展;关注学生个性差异，为学生提供适合自己的教育，努力培养体魄强健、品德良好、人格健全，自信乐观，富有创新精神、实践能力和高度社会责任感的合格公民。

2.优先发展原则。坚持教育优先发展战略，切实保证经济社会发展优先安排教育发展，财政投入优先保证教育投入，公共资源优先保障教育发展需要，人员编制优先满足教师需求。充分调动社会各界支持教育的积极性，共同担负教育发展重任。

3.改革创新原则。不断深化教育体制机制改革创新，不断增强办学活力，进一步完善人才培养和质量评价体制；强化管理机制创新，积极推进教育人事体制机制改革，不断推动教育管理科学化、民主化，完善现代学校制度。

4.教育公平原则。以创建国家级义务教育发展基本均衡县为契机，全面落实教育惠民政策，完善教育资助体系，确保适龄学生依法享有公平入学机会，努力为学生提供相对均等的优质教育资源，不断促进教育公平。

5.提高质量原则。把促进人的全面发展、个性发展、适应社会需求作为衡量教育质量的根本标准。加强教师师德建设，提高教师业务水平和教育教学能力，深化基础教育课程改革，优化教学方式，充分发挥学生主体作用，建设高效课堂，提高教育质量。

(三)总体目标

以立德树人为根本任务，以追赶超越为第一要务，以提高质量为根本目标。到2025年，全县教育发展与经济结构调整相适应，与人口总量和结构变化相协调，与城镇功能布局定位相衔接，形成“结构优化、布局合理、发展规范、优质均衡、人民满意”的现代化教育新格局，总体实现基础教育信息化、优质化、现代化，促进新宁教育事业均衡优质发展。

 1.构建更为完备的教育体系。深化教育改革，促进各级各类教育协调健康发展，形成布局合理，横向沟通，纵向衔接，开放多元、高标准、高质量的现代国民教育体系和继续教育网络。教学内容体现现代科学文化最新成果，教学方式开放灵活，考试评价制度科学，满足人民群众不断增长的多样化学习需求和学习型社会发展需要，构建一个充满生机、有新宁特色的现代化教育体系，促进人的全面发展。

2.形成惠及全民的公平教育。进一步保障公民依法享有受教育的权利，确保机会公平，促进义务教育高位均衡发展和扶持困难群体，合理配置教育资源，教育资源向农村倾斜，不断缩小城乡教育差距，形成全社会共同促进教育公平的氛围。

3.实现更高水平的普及教育。实现学前教育三年毛入园率90%；巩固提高九年义务教育水平；基本普及高中阶段教育，毛入学率达到95%以上；扫除青壮年文盲，新增劳动力平均受教育年限提高到11.3年以上。

4.实施更为丰富的优质教育。教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高。优质教育资源总量不断扩大，群众接受高质量教育的需求得到更大满足。学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。

5.健全更具活力的体制机制。进一步解放思想，更新观念，深化改革，提高教育开放水平，全面形成与我县经济社会发展目标相适应的充满活力、富有效率的教育体制机制。强化教育督导机制，提升教育督导水平，为办出具有新宁特色的现代教育提供保障。

（四）主要目标值

(五)项目建设规划（见附件）

四、“十四五”时期教育事业发展主要任务及具体措施

（一）扩大公办学前教育规模，提升普惠化幸福化程度。一是强化政府调控职能，完善公共服务体系。将学前教育投入列入县财政预算，新增经费向学前教育倾斜，学前经费向农村倾斜，投入总额在全省平均水平上逐年增加，确保学前教育经费财政性支出比例在75%以上。二是加强公办幼儿园建设，扩大普惠性学前教育资源。通过新建一批、改扩建一批、盘活一批、规划一批，扩大公办学前教育资源，促进城乡均衡发展。进一步加大城镇小区配套幼儿园整治力度。坚持“政府主导、社会参与、公民办并举”的发展策略，鼓励扶持社会力量举办普惠性幼儿园。实现学前教育三年毛入园率达90%以上、公办园在园幼儿占比达50%以上、普惠园幼儿占比达90%以上的目标。三是深化学前教育改革，提升保教保育质量。加强对幼儿园保育和教育实践的研究和指导，不断提高幼儿园教师的专业素质和教育实践能力，推动软件和硬件建设相协调，为提升保教质量提供最大限度的支撑。坚决纠正学前教育“小学化”倾向。

（二）保障义务教育公平，加快优质均衡发展。一是推进城乡一体。重点提升农村和偏远地区中小学办学水平，促进学生就近入学。进一步健全义务教育城乡一体化发展机制，坚持在财政拨款、教师配置、学校建设等方面向农村学校、偏远学校和薄弱学校倾斜。义务教育入学率、巩固率均达100%，残疾儿童入学率达100%。二是持续改善办学条件。持续提升乡村小规模和农村寄宿制学校创建比例和水准，5年内提质改造小规模学校22所，创建乡镇标准化寄宿制学校24所，改造薄弱学校33所。加强生态文明校园和足球学校建设。同时，加强教育教学设施更新，重点更新现代教育技术装备等资源，在原有的基础上再优化升级，更换部分教学计算机，普及“班班通”，为提升中小学科技教育创造条件。三是规范办学行为。坚持公办义务教育学校“零择校”，强力推进中小学“双减”工作，实施义务教育质量和课业负担监控、评价制度，引入第三方教育评估，探索新的教学组织形式和评价方法。健全对贫困家庭学生、留守学生的资助、关爱服务体系，确保符合就读条件的进城务工经商随迁子女全部入学。四是深化课程改革。在体现义务教育基础性、全面性和公平性的基础上，进一步强化选择性教育思想，进一步完善课程体系，加强校本课程建设，落实核心素养的培育，开发精品课程，创新教学方法，改进教育评价，积极推进差异化、个性化教育，促进学生全面而有个性化发展。 

（三）打造普通高中品牌，注重特色化多样化发展。一是改善高中学校办学条件，基本普及高中教育。加快完成高中攻坚计划，大力改善高中学校办学条件。多管齐下增加高中学位，完成高中消除大班额任务。高中毛入学率到2021年达93%，2025年达到95%，基本普及高中教育。二是深化以新高考改革为核心的教育教学改革。鼓励普通高中立足自身条件，深化新高考综合改革，优化课程组合设置，发展特色学科，丰富学校文化，创新教学组织管理模式，创设良好的育人环境，转变课堂学习方式，以高中生综合素质评价为抓手，探索建立创新型人才培养模式和培养机制，全面提高教育教学质量。三是深化高中招生考试制度改革。充分认识普通高中招生考试制度改革的重要意义，从有利于人才选拔、促进公平、调节生源流向、引导义务教育教育理念、推动育人模式改革创新出发，推动和深化普通高中招生考试制度改革，进一步落实省示范性高中指标生制度，健全多元招生录取机制。

（四）中职教育产教融合，培养多元化应用型人才。一是提升职业教育基础能力建设。继续加大公共财政对职业教育的投入，建立健全财政投入稳定增长机制。实施农村中职攻坚计划，完成省示范性职业学校创建，高标准推进实训基地建设、数字化资源建设。推进中职学校课程改革，完善专业设置动态调整机制。进一步推动中等职业教育与区域产业发展需求相融合。加强旅游等特色专业建设，提升传统专业建设水平，支持发展新兴专业和市场紧缺专业。二是强化职业教育办学综合管理。规范职业教育办学过程，落实好立德树人根本任务，健全德技并修、工学结合的育人机制，完善评价机制，规范人才培养全过程。深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，为技术技能人才持续成长拓宽通道，千方百计保证职业教育人才培养质量。依法规范民办职业学校管理。三是创新产教深度融合机制。实施职业教育产教融合促进工程，健全专业与产业发展的联动机制，引导产学合作走向制度化、规范化；推动“校企合作共同体”建设，在实训基地建设、订单式培养、学生岗位实习、就业指导以及师资培养、课程教材开发、工艺技术服务等方面展开全方位的密切合作，实现校企深度融合，全面提高学生职业技能。

（五）建立特殊教育保障机制，推进医教结合融合发展。一是构建特殊教育发展格局。完成特殊教育学校整体搬迁，建立和完善随班就读支持保障体系和送教上门服务体系，突出随班就读在特殊教育中的主体作用，推进特殊教育与普通教育的深度融合。二是健全特殊教育保障机制。建立健全覆盖各个教育阶段残疾学生的资助体系；依法落实特殊教育教师的津贴待遇；开展特教教师岗前和职后培训计划，培养一批特殊教育骨干教师。三是提升特殊教育医疗康复能力。积极探索特殊教育“医教结合”实验。加强教育和卫健、民政、残联等行业部门的合作，促进医疗康复与教育的紧密结合。

（六）加大应用创新力度，提升教育信息化水平。一是构建完善的信息技术支撑环境。建成虚实融合、支持泛在学习并适应教育现代化发展需求的信息化基础环境。各级各类学校实现宽带网络全面覆盖，拥有种类丰富的上网终端设备，为师生提供便捷可用的泛在网络环境和条件。二是推进教育教学精准化管理。按照“核心应用国家建、通用应用上级建、特色应用本级建”的思路，对接国家及省教育数据中心，建设新宁教育大数据中心，为县域内教育教学、业务管理、决策支持、监管监测、评估评价和公共服务提供有效支撑，逐步实现基于数据分析的精准化管理。三是推进信息技术与教育教学深度融合。聚焦教育改革发展的难重点，服务“教改”、“课改”，充分发挥互联网和信息技术优势，积极推动优质教育资源广泛共享与有效应用，大力推进信息技术与教育教学的深度融合与应用创新，逐步探索构建面向未来和满足学习者个性化发展的教育教学新模式。建设智慧学习应用平台、网络学习空间和学科（专业）基地、选择性学习资源和融合创新科研项目。四是全面提升师生信息技术应用与创新能力。牢固树立“教育信息化引领教育现代化”理念，实现教育行政部门管理人员、校长、教研员、教师和技术人员培训与水平评价的全覆盖和制度化，建成具有现代信息素养的教育行政部门管理人员和校长队伍、具有主动运用信息技术意识和技能的教研员队伍、具有熟练应用信息技术能力的学科教师队伍和具有全面支撑教育信息发展能力的技术队伍，全面提升学生信息技术应用与创新素养。

（七）优化师资队伍结构，全面提升教师素质。一是继续加大教师补员力度。积极争取编制部门支持，根据学生增加人数及时扩充编制总数，适时动态调整各类教育教师编制。会同人社、编制、财政，加大教师补员力度，补齐教师缺员短板。优化教师队伍结构，逐步建立以公费师范生培养为主，社会招聘教师为辅的教师补员机制，提高教师队伍整体素质。二是加大教师培训力度。实施教师进修学校整体搬迁，整合资源建设教师发展中心。组织教师积极参加国培、省培，开展教师业务培训、师德师风培训、校长培训、财务人员培训。积极发挥校本培训作用，所有教师每年轮训到位。深入推进“崀山名师”工程，评选骨干教师、知名班主任、知名教师、知名校长。实施“名师工作室领航工程”，建成县级及以上名师工作室10个。三是加强师德师风建设。严格落实《湖南省中小学教师违反职业道德行为处理实施办法》，建立师德师风档案和负面清单，严格实行师德师风“一票否决制”，重点查处有偿补课、体罚学生、买卖生源等师德失范行为。四是全力保障教师待遇。全面落实《教师法》明确的“教师的平均工资水平应当不低于或高于国家公务员的平均工资水平”的要求。加强教师公租房建设，改善教师住房条件。实施“教师心理健康监测辅导”工程，有效缓解教师职业心理压力，提升教师职业幸福感。

（八）统筹城乡布局调整，推进教育科学布局。

小学：城区办大办强解放小学、藕塘小学、焦家垅小学、芙蓉学校，将其打造为优质示范性小学；办好观瀑小学，完成明德小学二期工程，择址新建一所48个班的小学；实施特教学校整体搬迁。农村按撤区并乡前乡镇区域规划，在每个原乡镇政府所在地办好办强一所中心小学，并打造为品牌学校。严格控制村小和教学点的恢复，集中力量建好生源较多的村小。

初中：城区办大办强焦家垅中学、思源实验学校，扩大水头学校初中部办学规模，将连村小学扩建至42个班的九年一贯制学校，以初中为主，解决城区初中大班额问题。农村每个乡镇至少办好一所乡镇初中学校，并打造为品牌学校。建设乡镇寄宿制学校36所，2021年完成回龙寺镇芙蓉学校建设。

普高：重点打造新宁一中、新宁二中、新宁三中三大公办高中品牌，鼓励崀山培英学校创建省示范性民办普通高中，形成公办为主、民办补充、百花齐放的普通高中格局。2022年完成新宁一中整体搬迁项目和新宁三中改扩建项目。新宁一中整体搬迁后，原校区继续用于办学。

职高：改善县职业技术学校办学条件，新建一栋高标准教学楼，扩充县职业技术学校学位达到4000个；引进民营资金新建崀山职业技术学校，办学规模48个班，在校学生2400人，2021年秋季学期投入使用。到 2021年，我县职业高中办学规模达6400人，到2025年达到9000-10000人，基本实现普职招生1：1。

学前教育：城区新建10所公办幼儿园，包括县幼儿园松枫亭分园、东风幼儿园（东风小学改建）、连村幼儿园（连村小学附近）、夷江幼儿园（原夷江职中校区重建）、思源幼儿园（思源实验学校附近）、永安幼儿园（永安工业园）、古田幼儿园（古田村）、飞虎幼儿园（飞虎村）、柳山幼儿园（柳山村）、焦家垅幼儿园（焦家垅村）。县进修学校整体搬迁后改建成一所公办幼儿园。1250户以上的新建小区按政策要求配套建设幼儿园，切实解决城区“入园难”的问题。农村按撤区并乡前的乡镇区域规划，在每个原乡镇政府所在地建设一所公办幼儿园，盘活村小及教学点资源办好幼教点。回龙中学整体搬迁后原校区改建成一所公办幼儿园，在回龙寺镇红星村（往高木塘方向）选址征地15亩新建一所公办幼儿园；马头桥镇中心区新建一所公办幼儿园。

（九）聚集热点难点问题，深化教育综合改革。一是推进乡镇中心学校教育管理体制改革。建议乡镇人民政府设立教育管理办公室，解决人员编制，预算工作经费，代表乡镇人民政府履行办教兴教的主体责任，具体负责辖区内教育管理职能。建议出台新的改革文件，将中心学校在体制上真正从实体学校中剥离出来，精简中心学校机构，核定人员编制，合理配备人员，解决工作经费，具体负责学校管理及教育教学业务工作，促进农村教育的健康可持续发展。二是推进“县管校聘”改革。结合学生逐年增加的实际，动态调整全县教师编制总量。出台《新宁县中小学公办教师“县管校聘”管理改革实施方案》。坚持分步实施、优化配置、合理布局、稳妥推进的原则，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则，坚持以德为先、能力为重、注重实绩、严格考核的原则，坚持公开公正、竞争择优、平等自愿、以人为本的原则，积极稳妥推进教师“县管校聘”工作。三是推进教育去行政化改革。结合教育工作实际，建议县委推进学校管理体制改革，逐步实行教育去行政化改革，以便学校管理。

五、“十四五”时期教育事业发展保障机制

（一）加强组织建设，形成发展合力。一是形成教育发展合力。建立教育改革发展联动机制，财政、人社、编办、发改等部门全力支持教育发展，全县形成教育改革发展合力，共同营造全社会关心支持教育、尊师重教、有利于学生健康成长的良好社会环境和舆论氛围。二是加强学校党组织建设。各级学校党组织要发挥政治核心作用，参与学校重大问题的决策，支持校长依法行使职权。加强学校基层党组织建设和党员队伍建设，增强党对知识分子的凝聚力。多形式开展党章及党纪条规的学习宣传教育，扎实开展党风廉政建设和各项制度性审计。三是加强学校综合整治。大力推进阳光办学、阳光招生、阳光收费、阳光采购、阳光食堂，定期开展党风廉政检查，坚决整治“四风”问题，从严查处各类腐败行为、不正之风和各类违规办学行为。

（二）加大财政投入，保障优先发展。一是落实教育优先发展战略。强化县、乡镇政府的办教主体责任，建立教育优先发展的问责机制，确保教育优先发展战略落地生根。二是依法保障教育投入的“三个增长”。即教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入增长比例，生均预算内教育事业费支出比例逐年增长，生均预算内公用经费支出比例逐年增长。教育附加费专项用于教育事业，土地出让金、城市基础设施配套费等政府性基金收入按上级政策要求足额用于教育。倡导社会力量出资、捐资办学，扩大教育社会投入。三是加强教育资金的使用和监管。建立教育经费绩效评价体系，对各级各类专款严格实行“专户存储、专户核算、专户管理、专款专用”制度，提高教育经费使用效能，不断提升各类教育硬件建设水平。

（三）推进依法办学，优化教育环境。一是全面推进依法治校。广泛开展普法宣传教育活动，提升依法治校能力和学校管理法制化水平，依法维护学校及师生的合法权益。二是强化校园安全综合管理。多形式开展交通、消防、食品卫生、传染病防控、防溺水、防欺凌、禁毒等安全教育，并实行网格化管理。设立学校卫生室、心理辅导室等，逐步配齐校医、心理健康辅导教师，加强学生心理健康疏导与教育，加强应急演练，提高师生自救能力。三是建立维护校园安全长效机制。建立安全责任体系和平安校园建设机制，层层分解落实安全稳控责任，深入排查隐患，认真整改问题，着力提升校园人防物防技防水平。完善矛盾纠纷排查化解机制，加强校园周边环境整治，着力解决好教育热点难点问题，切实维护教育系统和谐稳定。

（四）强化督导评估，提升办学水平。进一步完善督学、督政、监测评估三位一体的教育督导体系。围绕立德树人的根本任务和高质量发展的战略主题，加强教育督导机构和责任督学队伍建设，深入推进教育督导“长牙齿”，不断完善督导机制，创新督导方式，优化督导程序，强化督导结果，努力提升教育督导工作科学化水平。全面启动“教育现代化进程监测评价”和“教育满意度测评”两项监测评估工作。深化“教育两项”督导评估，围绕教育热点、难点问题开展专项督导，完善教育督导报告反馈和限期整改制度，加大复查和问责力度，为教育改革发展保驾护航。

附件：新宁县“十四五”教育重点项目规划表