一、编制背景和必要性
自土地使用制度改革以来,我国国有建设用地有偿使用制度体系已较为完善,对“十分珍惜、合理利用和切实保护耕地”基本国策,保障城镇化、工业化发展,促进社会主义市场经济体制的建立和完善,发挥了重大作用。然而,国有农用地由于长期以来以无偿使用为主,随着近年我国经济发展进入新常态,国有土地有偿使用覆盖面不到位、制度不健全等问题逐渐凸显,市场配置资源决定性作用没有充分发挥。
为进一步完善国有土地有偿使用制度,完善国有土地有偿使用方式,健全公平开放透明有国有土地市场规则,切实规范土地市场秩序,强化土地资源管理,促进全县经济社会持续健康发展,根据《关于进一步做好湖南省公示地价体系建设和管理有关工作的通知》(湘自资办发【2022】23号)的规定及邵阳市自然资源和规划局《关于同意公布实施新宁县集体建设用地基准地价评估成果的函》相关要求,结合新宁县实际,开展集体建设用地基准地价评估。
二、制定依据
1. 《基准地价内函》
2. 《级别范围》、《基准地价》
3. 《关于进一步做好湖南省公示地价体系建设和管理有关工作的通知》(湘自资办发【2022】23号)的规定,
4. 邵阳市自然资源和规划局《关于同意公布实施新宁县集体建设用地基准地价评估成果的函》要求
三、制定过程
按照工作要求,我局将该项工作列入年度预算,技术承担单位在完成土地估价基础数据收集调查和分析、土地定级估价、初步成果汇编等工作后,按照程序对新宁县集体建设用地基准地价评估成果进行了评审验收,根据邵阳市自然资源和规划局《关于同意公布实施新宁县集体建设用地基准地价评估成果的函》相关要求,向全县公开征求意见。本次征求意见从2022 年 8月起,截止到2022年10月30日,未收到相关意见建议。
四、主要内容
(一)基准地价内涵
本次新宁县集体建设用地级别基准地价内涵,宅基地为宅基地使用权;其他用途为出让集体建设用地使用权
(二)级别范围
遵偱国家技术规程的要求,结合新宁县集体建设用地级别范围描述,对所属全县16个乡镇不同行政村、社区名进行定级
(三)基准地价
遵偱国家技术规程的要求,结合新宁县集体建设用地实际情况,对新宁县集体用地级别基准地价的用地类型分类商服用地、宅基地、工矿仓储用地,级别分为一、二、三级;公共管理与公共服务用地分为:公共管理与公共服务用地I、公共管理与公共服务用地II。