县科工信局转发《湖南省原材料工业“三品”专项行动实施方案》《湖南省原材料工业“三品”标杆企业评价办法》解读
时间:2023年02月09日 来源:新宁县科工局 作者:新宁县科工局 【字体设置:
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《湖南省原材料工业“三品”专项行动实施方案》《湖南省原材料工业“三品”标杆企业评价办法》解读

 近日省工信厅、省国资委、省市场监管局联合印发了《关于印发〈湖南省原材料工业三品专项行动实施方案〉的通知》规范性文件统一登记号HNPR-2023-05002省工信厅印发了《关于印发〈湖南省原材料工业三品标杆企业评价办法〉的通知》规范性文件统一登记号HNPR-2023-05001(以下简称《实施方案》《评价办法》)为做好贯彻落实工作,现将有关内容解读如下

    一、制定背景

    原材料工业是实体经济的根基是产业基础再造的主力军和工业绿色发展的主战场,是支撑国民经济发展的基础性产业和赢得国际竞争优势的关键领域2022817工业和信息化部、国资委、市场监管总局、国家知识产权局联合印发了《关于印发原材料工业三品实施方案的通知》(工信厅联原〔202224号)(以下简称《原材料工业三品实施方案》)明确要求各省实施原材料工业三品战略推动原材料工业增品种、提品质、创品牌,培育一批示范性强、可复制可推广的典型案例同时要求加大政策支持对优秀企业给予激励,提升原创动力等保障措施为贯彻落实《原材料工业三品实施方案》积极推动我省原材料工业高质量发展,省工信厅、省国资委、省市场监管局在深入调查研究、广泛听取意见的基础上联合制定发布《实施方案》,省工信厅按照《实施方案》的具体要求制定发布《评价办法》

    二、有关内容解读

    (一)制定《实施方案》《评价办法》的必要性是什么?

    解读:原材料工业是我省工业领域的重要支柱行业之一2022年全省原材料工业实现营业收入12816.17亿元占全省规模工业的26.89%虽然我省原材料工业规模不断发展壮大,但仍存在发展基础不够坚实中高端产品供应较少、科技附加值不高、碳减排压力较大、质量稳定性一致性不够、品牌竞争力不强等问题。庆伟书记多次在会议、调研中强调要推动钢铁、有色、石化等行业转型升级推动原材料相关行业高质量发展。开展原材料工业三品专项行动推进原材料工业三品标杆企业培育创建工作从政策层面加以引导,加快促进提质增效、转型变革提升我省原材料工业产品竞争力,是落实国家《原材料工业三品实施方案》的必然要求是实现原材料工业补短板加快推进制约我省制造业高质量发展关键材料产品的突破,全面提高原材料产品供给质量促进原材料工业高质量发展的重要举措。

    (二)《实施方案》确定了哪些总体要求?

    解读:《实施方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的二十大精神,立足新发展阶段完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局全面落实三高四新战略定位和使命任务坚持以供给侧结构性改革为主线,以提高供给质量为主攻方向组织开展原材料工业三品专项行动推动原材料工业增品种、提品质、创品牌,不断提升原材料产品供给、品质管理和品牌价值水平加快突破制约我省制造业高质量发展关键材料产品,强化打造国家重要先进制造业高地的基础材料保障推动原材料工业加快迈向中高端。

    《实施方案》按照“坚持战略引领、坚持创新驱动、坚持市场主导、坚持标杆示范”的基本原则提出了2025年主要目标和2035年远景目标2025原材料品种更加丰富、品质更加稳定、品牌更具影响力,初步建立品种、品质和品牌相互适应的基本体系和发展保护机制原材料领域关键产品和服务对工程建设、机械装备、电子信息等重点领域支撑能力显著增强,培育出一批质量过硬、竞争优势明显的湖南名牌原材料领域标准、计量、认证认可、检验检测等实现更高水平协同发展,质量分级和追溯体系更加完善并全面推动关键基础材料全生命周期标准体系建设。到2035原材料品种供给能力和水平、服务质量大幅提升,达到国内先进水平形成一批质量卓越、优势明显、拥有核心知识产权的产品品牌、企业品牌和产业集群品牌。

    (三)《实施方案》明确了哪些主要任务?

    解读:《实施方案》从增品种、提品质、创品牌3个方面提出了优化传统产品结构、丰富新材料品种、发展绿色低碳产品、加强科技创新能力、完善行业质量管理、夯实质量技术基础、增强品牌建设能力、提高品牌影响能力、完善品牌服务体系等9项任务同步开展原材料品种培优工程、原材料品质提升工程、原材料品牌建设工程,实现质量和效益同步提升

    (四)《实施方案》提出了哪些保障措施?

    解读:《实施方案》从加强组织领导、强化政策支持、抓好宣传推介、促进行业自律等4个方面为贯彻落实三品专项行动提供组织保障

    (五)《评价办法》对三品标杆企业评价目标有哪些?

    解读:《评价办法》阐明了标杆企业的内涵和方向提出建立有效运行的产品创新体系、标准质量管理体系和品牌管理体系,形成具有可借鉴、可推广的数字化、智能化、绿色化产品赋能措施、质量管理方法和品牌发展战略产品品类增长快、技术含量高,产品质量、服务、信誉持续稳定增长行业品牌知名度和市场美誉度高,品牌溢出价值大具有示范带头作用的企业。每年全省培育评价一批原材料工业三品标杆企业

    (六)《评价办法》对三品标杆企业明确的评价指标有哪些?

    解读:《评价办法》明确了标杆企业认定评价的指标方向、内涵、考评形式标杆企业评价主要从创新、质量、品牌、效益、推广五个维度进行评价,评价采用百分制评价指标主要立足于企业在创新、质量、品牌、效益、推广等五个方面取得的国家级、省级的各类平台、称号、奖励等荣誉,以及产品创新体系、标准质量管理体系、品牌管理体系的运行、管理方法、可复制经验等方面进行评价考量

    (七)《评价办法》三品标杆企业评价对象规定的基本条件有哪些?

    解读:申报评价三品标杆企业必须同时具备四个基本条件一是省内注册经营具有独立法人资格的原材料企业。二是组织开展三品专项行动并建立了相应体系取得了较好成效。三是经营业绩、综合效益良好无不良信用记录,上一年主营业务收入原则在1亿元以上四是未列入信用黑名单,近3年来未有过重大产品质量、安全、环保等不良记录

    (八)《评价办法》对三品标杆企业评价活动确定了哪些评价程序?

    解读:三品标杆企业评价活动共分为企业申报、市县推荐、专家评审、发布授牌四个步骤省工信厅每年印发申报通知,培育一批标杆企业符合条件的企业按照申报通知要求,按照自愿原则向所在市州工信部门申报各市州工信局对企业申报材料进行真实性、完整性审查,签署推荐意见后行文向省工信厅推荐;

    省工信厅对市州工信部门推荐企业的申报材料进行初审对初审合格的企业组织专家按照百分制进行打分评审,形成专家推荐建议按照程序形成标杆企业名单进行公示;对公示无异议的企业省工信厅发文公布并授牌。


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