中共新宁县委

关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2024年9月12日至11月20日，省委第八巡视组对我县进行了巡视。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面认领、坚决落实省委第八巡视组反馈意见。一是做实整改方案。整改方案由主要领导亲自审核把关，县委常委会议审定，形成细致具体的问题清单、任务清单和责任清单，构建“1+4+3”同步整改工作格局。二是抓实整改措施。县委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题5个，对重点难点问题现场调研和督导。其他县级领导按照职责分工分别认领问题，组织牵头单位、配合单位深入会商研判，攻坚克难，全力推动整改措施落地落实。三是督实整改成效。坚持旬进展、月总结工作机制。县委常委会会议每月定期听取调度整改进展情况，整改领导小组办公室发挥统筹协调作用，加强过程管理和整改督导。组建4个督查小组，持续监督推进。

二、集中整改期内整改进展情况

(一)反馈问题：履行整改主体责任不够到位

1.县委专题研究和调度不够。

整改情况:一是整改方案由主要领导亲自审核把关，县委常委会议审定；召开专题民主生活会，县委常委班子紧扣巡视反馈的问题逐条对照检查。二是县委、县政府主要领导带头认领事关全局的重点难点问题。其他县级领导按照职责分工分别认领问题，带头抓巡视整改工作。三是强化整改日常监督，组建4个督查小组，全过程推进。

2.上轮巡视反馈第20号问题，关于江黄公路的问题完成阶段性整改。

整改情况:一是稳步推进建设。江黄公路分段建设，目前已基本完成第一段落路基土石方及桥梁下部结构施工。二是明确资金来源，争取上级专项资金投入，县财政安排年度资金计划。三是加强组织保障，及时处置各类矛盾问题。

3.上轮巡视反馈第21号问题，关于新一中问题完成阶段性整改。

整改情况：一是加快扫尾工作，已完成剩余7个工程建设；二是实时跟踪施工进度，及时协调解决施工中的堵点难点问题；三是建立长效机制，完善教育项目建设的前置管理办法。

4.上轮巡视反馈第22号问题，关于三馆一中心问题完成阶段性整改。

整改情况：一是认真组织集中学习，进一步提高思想认识。二是将县文化馆搬迁至会展中心进行改造并已完成；三是新增或提质改造多个图书馆，广泛开展了各类线上线下阅读活动。四是整合现有体育资源，全面摸底县内体育公共设施，加大免费开放力度。

5.上轮巡视反馈第23号问题，关于摩诃岭公园的问题完成阶段性整改。

整改情况：一是组织集中学习，强化责任担当。二是按照“尽力而为、量力而行”原则，已对设计方案进行优化；三是依法处置遗留问题，已解除合约达成协议。四是已完成挂网招投标，下一步将加快推进项目建设。

6.上轮巡视反馈第83号问题未整改到位，其中的垃圾渗滤液处理设施，本轮巡视期间才开工。

整改情况：一是完成工程建设，项目工程主体已竣工验收，开始试运行；二是城区及各乡镇的生活垃圾已陆续转运至武冈市焚烧处理；三是出台工作方案，加强对企业日常运营的监督管理。

7.有的采石场复绿不到位，经生态修复后又出现非法制砂。

整改情况：一是完成全县采矿点的排查，对发现的问题全部整改到位；二是依法打击非法制砂采砂行为并处理到位；三是全面摸排，未发现破坏生态修复非法占地行为；四是将生态修复点移交当地集体经济组织进行管护，完善机制常抓常管。

（二）反馈问题：落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神和指示批示精神不够有力

8.有的领导干部在城区违规建房的问题。

整改情况：一是对全县公职人员建房进行全面摸排。二是对领导干部违规建房问题，全部立案查处到位。三是成立联合巡查队伍，开展动态巡查；发放宣传手册，加强法规宣传。

9.城区违规建房频发。

整改情况：一是进一步加大违规建设查处力度，对违规建设问题全部处置到位。二是开展集中整治行动，进行全面摸排，对存在违法建设行为处理到位。三是加强县城规划区建设工程的动态巡查，及时制止违法建设行为。

10.城区有经营性自建房未进行消防安全验收。

整改情况：一是对该经营性自建房已按要求完成整改。二是在全县范围内开展安全隐患排查整治，发现并消除相关安全隐患。三是强化居民自建房常态化隐患排查和日常巡查，及时整治存在的问题。

11.湘商产业园污水处理厂建成即闲置。

整改情况：一是涉及漏项完成整改，在线监测设备已与省厅平台联网，现已交付运营。二是污水处理厂通过环保验收，已运行。三是进一步常态化做好污水处理厂运行监督。

12.有的矿区生态修复未完成或出现其他问题；部分完工后就失管、部分矿山存在植被成活率低等问题。

整改情况：一是对全县生态修复图斑进行全面排查。二是分类施策组织整改，严格按设计方案逐个图斑进行整改。三是完善制度机制，强化常态化监管。失管图斑已移交当地集体经济组织管护，成活低的图斑通过补栽补种，已复绿到位。

13.有的采石场未按照规定吊销采矿许可证。有的公司被立案仍在越界开采。

整改情况：一是对采石场违法行为已经全部查处到位，按程序注销采矿权许可证，生态修复完成。对采石场越界开采行为进行立案，依法移送公安部门查办。二是埋设矿山界碑，加强日常监管。三是组织全面摸底排查，持续加强动态巡查监管。

14.城乡环卫一体化项目建设不力。

整改情况：一是乡镇垃圾中转站建设已完工，设备已安装，进行试运行。二是做好项目优环工作，保证正常运行。三是按照考核方案，加强日常巡查和监管考核，确保项目后期正常运行。

（三）反馈问题：经济社会高质量发展有差距

15.部分项目审核把关不严。

整改情况：一是对政府投资项目全面排查，完成“回头看”问题排查，对相关直接责任人予以组织处理，对部分项目根据实际需求进一步优化项目设计。二是加快推进江黄公路等民生项目建设。三是加大建成项目管理。四是严格项目审批和事后跟踪。五是督促相关职能部门持续加强项目建管。

16.园区工业产业投入明显偏少，基础设施差，产业发展困难。

整改情况：一是县财政克服困难，安排产业园配套设施建设资金及产业发展专项资金，进一步改善路网、污水处理厂等基础设施并引导企业自身加大投入。二是优化园区服务，加大在建项目全程跟踪服务力度。三是加大金融政策支持力度，积极争取“两新”资金和企业融资贷款。

17.营商环境不够优，执法过多过滥。

整改情况：一是对近三年罚没收入增长情况“回头看”，对非现场执法电子监控设备完成规范、清理工作。二是对相关责任人依规进行处理；组织执法培训，提升执法水平。三是严格落实《免罚轻罚事项清单》等制度清单，积极推行“首违不罚”“轻微免罚”。四是全方位开展行政执法监督工作。

18.小过重罚，群众意见大。

整改情况：一是对相关行政处罚案卷进行审查、评析，对办案人员作出相应处理。二是组织开展行政执法业务集中培训。三是完善办案制度和工作机制。四是认真贯彻落实“首违不罚”“轻微免罚”要求。

19.招商引资跟踪管理不力。

整改情况：一是持续强化裘革行业出口退税风险防控和整治，对处于失联状态的法人龙某已在网上追逃。二是通过“腾笼换鸟”成功盘活裘革园区；针对涉诉案件，启动“执转破”程序。三是制定《新宁县招商引资跟踪评价制度》，精准招商、招好商。

20.招商引资建设城区一个五星级宾馆，主体完工即停工。

整改情况：一是组织相关方多次召开调度会议和项目整改推进会，积极督促履约。二是做好法律保障，若项目投资方未按双方约定复工建设将立即依法启动司法程序。三是持续优化服务，确保整改工作早日完成。

21.旅游发展恢复缓慢，管理体制未理顺。

整改情况：一是成立文旅产业发展联系会议机制，研究解决重大问题，推动文旅工作。二是安排文旅发展专项资金，积极推进八角寨索道、宛旦平景区的提质改造。三是培育做强民宿业态，做好非遗业态，打造体旅赛事品牌，推进研学旅游。四是创新营销模式，扩大崀山景区知名度。五是提升景区效益。今年五一期间，崀山景区接待游客数、门票收入、营业收入快速增长，均创历史新高。

22.脐橙产业大而不强。

整改情况：一是颁布实施促进条例，进一步完善产业发展规划。二是强化财政资金管理；建立企业、合作社联农带农利益联结机制；推进老园提质改造与标准园建设；完善标准化生产体系；推广技术规程规范，提升技术服务水平。三是开展品种改良；投入资金保障防控工作；保障苗木供应。四是打造“崀山脐橙”品牌；设立贷款风险保障基金；扶持龙头企业发展，实施“出口倍增”行动。

（四）反馈问题：县域治理问题较突出

23.信访形势严峻。

整改情况：一是控存量减增量，落实越级访“负面清单”，明确领导包案，推动积案化解；二是多部门联动依法打击缠访、闹访的违法人员；三是修订《关于履行提出“三项建议”职责的办法》等制度，建立长效机制。

24.省信访局交办2件信访问题，至今未解决。

整改情况：一是完成2件信访件办理；对相关公职人员追责问责。二是修定《新宁县信访工作重要信访问题制度的意见》等机制，建立长效机制。

25.某小区架空层非法拆除墙体造成房屋开裂。

整改情况：一是及时下达《停工通知书》，施工方已停工。二是聘请第三方公司对房屋进行安全鉴定，鉴定结论表明房屋现有裂缝及缺陷不危及房屋主体结构安全。三是组织双方开展协商工作，合理合法处置矛盾。四是在全县建设领域全面开展执法动态巡查工作。

26.网友反映违章建筑占用消防通道。

整改情况：一是组织集中学习，树牢坚持以人民为中心的服务理念。二是打通违章建筑占用的消防通道。三是在全县范围内对消防设施等方面开展安全隐患排查整治工作。

27.命案发案率较高。

整改情况：一是立行立改，对相关责任单位开展专项整治，严肃追责问责。二是对已发命案进行全面分析，制定整改方案。三是出台治理方案，做实矛盾纠纷排查化解和稳控。四是进一步完善命案防范常态工作和长效机制。截至2025年6月，我县命案“零发生”。

28.刑事案件查处不够有力。

整改情况：一是对斗殴案剩余涉案人员全部抓捕到案，并依法处理到位；二是对该案回头看，责令相关单位作出深刻检讨，并进行通报批评，对相关失职民警作出组织处理；三是完善制度机制，加强办案规范性和时效性，强化案件办理全流程执法监督。

29.安全意识不够强。

整改情况：一是对反馈指出的相关问题全部整改到位。二是采取多种方式开展“幸福敲门、安全到家”行动，强化宣传引导。三是采取日常监督检查、联合检查等多种形式，排查整治群众身边安全隐患。四是成立常态化督导小组，督促推进日常工作。

30.县国土资源交易服务中心政企仍未分离。

整改情况：一是县国土资源交易服务中心按规定程序划归县属国有企业，不再隶属县自然资源局管理。二是根据分离工作方案、补偿方案，基本完成人员分离补偿。三是启动责任追究，已对相关责任人进行立案处理。

31.殡葬改革推进缓慢。

整改情况：一是投入相应资金对殡仪馆附属设施进行建设并已完工。二是出台火化殡葬改革和惠民政策文件，发布殡葬改革的公告。三是依据成本测算，发出《新宁县殡葬服务收费征求意见稿》。四是联合相关职能部门做好殡葬改革宣传发动，对农村散坟乱葬、豪华墓、硬化墓整治进行“回头看”。

32.部分民营加油站存在证照不全，非法占地等问题。

整改情况：一是全面排查全县民营加油站基本情况，建立问题整改台账。二是对非法占地加油站进行了行政处罚，没收程序正在加速推进。三是对证照不齐的加油站进行停业整顿。四是进一步完善成品油市场监管体系。

33.私人老板租赁划拨土地，违规多建，无法办理不动产权证，涉嫌严重违规违法。

整改情况：一是已对该案件进行调查，对相关责任公司进行立案，下达《行政处罚告知书》并举行了听证会。二是出具《建设用地规划条件书》和《出让宗地规划用地红线图》，并委托第三方公司进行土地评估。三是县纪委监委正在对相关责任人员进行追责问责。

34.租用某酒店支付资金用于解决历史遗留问题，合理合法性受到群众质疑。

整改情况：一是进行审计核查并出具核查报告。二是严格落实议事规则，及时发布事、财、人、制等重大决策事项。三是通过公开栏、会议等形式，及时通报审计结果，释疑解惑。

（五）反馈问题：乡村振兴有短板

35.乡村振兴工作推进不力。

整改情况：一是印发《新宁县乡村振兴工作责任清单》文件，将工作任务细化分解。二是加大人居环境整治力度；制定村规民约；完善治理体系；搭建“百姓堂屋”平台，凝聚乡村发展合力。三是巩固脱贫成果。健全“三员”监测排查队伍，加大帮扶力度，提升帮扶质效。

36.部分村集体经济发展种植业，光伏电站等至今未产生收益。

整改情况：一是对部分项目村按照“一村一策”进行整改。二是村级集体经济光伏电站项目已全部完工并实现并网。三是完善制度机制，加强项目管理；对存在违规违纪行为的相关责任人员追责问责，开展警示教育。

37.部分高标准农田项目施工有缺陷，质量存在问题。

整改情况：一是对存在问题的高标准农田项目整改到位，相关公司处罚到位，相关人员追责到位。二是对近三年高标准农田项目开展“回头看”，对发现的问题已整改到位。三是从严管理，杜绝类似问题再次出现。

38.农业保险政策宣传不够充分。

整改情况：一是完善培训工作体系，开展协保员业务培训。二是对农业保险政策开展全方位宣讲。三是对2022年水稻农业保险参保情况开展全面自查；完善相关制度机制，强化全流程监管。

39.农业保险防范农业风险的作用未充分发挥，部分公职人员和村干部存在违规行为。

整改情况：一是开展两轮农业保险工作经费专项整治工作，收缴违纪资金并处理相关责任人员。二是深入开展多形式宣传活动，宣传区域覆盖各乡镇、行政村。三是多次开展农业保险政策及业务培训会，提升从业人员素养。

（六）反馈问题：为民办实事有不足

40.县农业农村局违规报销下乡补助。

整改情况：一是组织集中学习，强化纪法意识。二是对报销的下乡补助进行全面清查，并已依规处理追缴到位；开展全面自查自纠，对发现的问题及时整改到位。三是对负有责任的相关工作人员依规依纪处理。

41.县水利局对农村供水保障情况摸排不彻底。

整改情况：一是已投入资金解决部分村民饮水问题。二是碧田水库除险加固主体工程已完工，应急备用深水井正常使用，村民饮水有保障。三是完善制度机制，组织开展农村饮水短板问题摸排，对发现的问题及时整改。

42.农村房地一体确权部分未登记，不动产“登记难”问题仍存在。

整改情况：一是出台《首问责任制》，压缩登记环节、简化办事流程和业务培训指导，已完成大部分农村房地一体确权登记。二是落实包保责任，出台《新宁县不动产“登记难”处置办法》，办理不动产权证效率显著提高。

43.全县各级各部门主动了解群众急难愁盼问题不够，积极解决有差距。

整改情况：一是统筹安排资金，反馈问题已完成整改。二是组织开展类似问题的专项排查，对排查发现的问题进行整改。三是通过12345热线、“走找想促”活动等渠道，积极想办法为群众解决各类诉求。

44.全县仍有部分拆迁未安置到位。

整改情况：一是强化学习，提高思想认识；成立工作专班，制定项目推进计划。二是已完成部分安置地报批报建、房建设计预算财评，周边部分安置地已启动建设。三是执行上级最新政策，明确新的拆迁项目由集中拆迁安置转为货币安置或房票安置方式。

45.工业园区拆除民房安置未到位。

整改情况：一是组织集中学习，增强执政为民理念；成立安置问题整改专班，责任到人。二是完成工程修复和安置落地。三是安置分配已到户，对安置户的后续建设继续跟踪服务。

46.县城学校布局不够科学。

整改情况：一是制订招生计划，调整招生规模。缩小县芙蓉学校办学规模；核定新宁一中2025年高中招生计划，合理规划调配教学资源。二是调整优化中小学幼儿园布局规划方案，进一步优化学校布局。

47.守护群众救命钱不力，部分民营医院涉嫌套取医保资金。

整改情况:一是对定点医药机构违规使用医保基金开展自查自纠，退还了违规使用的医保基金。二是出台整治方案，对全县定点协议医药机构、“五保户”住院病历、全县门诊统筹及双通道医保基金使用情况等方面开展专项检查和整治，对违规使用的医保基金已全部追回。三是完善制度机制，开展全覆盖网格化日常稽核。四是强化责任追究，相关责任人受到了县纪委、监委的处理处分。

（七）反馈问题：推进全面从严治党不够有力

48.县纪委监委查办案件力度不够。

整改情况：一是全方位增强办案能力。优化职能配置；推行“师徒结对”等机制，开展集中业务培训。二是深挖线索来源，加大查办案件力度。已对1名正科实职“一把手”进行留置。三是开展警示教育，开展任前廉政谈话，进行廉政宣讲，持续释放不敢腐的震慑效应。

49.公职人员纪法意识不够强。

整改情况：一是全力查办公职人员酒驾醉驾等问题线索并及时办结。二是持续开展日常监督，定期开展作风建设监督检查。三是通过集中宣讲、拍摄专题警示教育片、发送“廉洁过节”短信等，持续强化纪律教育。

50.违规接待仍有发生。

整改情况：一是反馈问题整改到位，相关责任人员责任追究到位。二是全面开展自查和检查，检查发现的问题立即整改。三是建立长效机制，坚决杜绝违规接待，一经发现实行双向问责。

51.为基层减负不够到位。

整改情况：一是停止相关工作通报排名，解散相关微信群。二是全面落实无扰督查要求，已向省市备案督检考事项。三是严控考核规模、层次、人数和频率。四是完善考核机制。

52.政商亲而不清。

整改情况：一是强化分类排查，对全县公开招标项目、2021年以来政府投资项目进行排查。二是对存在问题的投标单位进行立案调查。三是组织召开学习培训会议，通报典型案例违规案例。四是严肃查处公职人员利用职务便利，违规干预和插手工程建设项目腐败问题。

53.个别项目决策不按程序。

整改情况：一是对相关项目进行全面核查。二是强化责任追究，深化警示教育，对相关责任人进行问责。三是健全完善制度，进一步规范办事流程和明确责任主体。

54.县乡村振兴冷链物流项目建设存在问题未及时作出决策。

整改情况：一是该项目根据实际需要按相关程序重新核定建设内容。二是对项目建设完成工程量据实结算。三是对相关责任人进行追责问责，召开了警示教育会。

55.村级集体经济项目建设中执行出现偏差，责任人巡视期间被留置。

整改情况：一是相关公职人员在该项目中的违纪违法行为已得到应有处理，项目承建方退回违规资金。二是开展项目建设“回头看”，存在的问题已整改到位。三是进一步完善相关制度机制，规范资金管理流程。四是开展多层次、多形式的警示教育活动，防止类似问题再次发生。

56.干部存在躺平思想，工作被动。

整改情况：一是对反馈指出的问题分类迅速整改，完成资金追缴等工作。二是对相关责任人严肃追责问责。三是持续强化公职人员作风建设，开展作风督查、廉政教育等活动，激发干部担当作为。

四、下一步整改工作安排

1.进一步提高政治站位，深化思想认识。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，确保党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署、省委、市委工作要求落到实处。

2.进一步抓好整改落实，从严督促检查。对已完成的问题及时开展“回头看”，防止问题反弹；对阶段性完成的问题，进一步明确整改完成时限，逐个问题、逐条措施持续推进，确保取得整改实效。

3.进一步拓展整改成果，助力高质量发展。把抓好巡视整改与各项重点工作紧密结合，既要“当下改”，更要“长久立”，强化巡视整改成果运用，为实现“旅游立县、生态引领、产业富民、文化兴盛”发展战略、建设现代化新宁提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739－4822361；邮政信箱：新宁县金石镇解放路268号县委1号楼3楼县委办323室；电子邮箱：xnxwzys@163.com。

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2025年8月25日