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2014年中国人民政治协商会议新宁县第八届委员会第三次会议上县委书记秦立军的讲话

作者:时间:2014年03月20日【字体设置:
中国人民政治协商会议新宁县第八届委员会第三次会议上的讲话
中共新宁县委书记 秦立军
 
(2014年3月17 日)
 
 
各位委员、同志们:
中国人民政治协商会议新宁县第八届委员会第三次会议,今天隆重开幕了。这是我县民主政治生活中的一件大事。在此我谨代表中共新宁县委、县人大、县政府、县人武部向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向参加会议的各位委员和社会各界人士致以亲切的问候和崇高的致意!
2013年,全县人民奋力开启“二次创业”的新征程,从申遗统领全局转向多点支撑发展,县域经济迸发出了新活力,社会进步呈现出了新景象。过去的一年,我经济总量、均量和质量实现“三量齐升”,完成GDP67亿元,同比增长10%,财政总收入6.17亿元,增长18.9%,城镇居民可支配收入16499元,增长10.4%,农民人均纯收入5722元,增长12.8%。我县获得全省特色县域经济重点县政策支持,成功创建全国旅游标准化示范县,文化旅游成为带动产业融合发展的龙头,新宁作为湖南旅游南大门的地位和优势进一步巩固发挥;现代农业构建形成“南橙北烟、西林东药”格局,产业效益不断放大;园区工业和绿色矿业同步推进,工业转型发展的路径和重点更加明晰。经济发展成果惠及人民群众,民生事业全面改善,社会大局和谐稳定。一年来,全县上下求真务实,奋发有为,我县先后获得了全国绿化模范县、全国群众体育运动先进县、全省安全生产和人口计生工作先进县等50多项荣誉,绩效考评进入全市先进行列。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导,得益于全县人民的艰辛努力,得益于人民政协的积极支持和参与。一年来,县政协始终坚持发挥人民政协协商民主的重要作用,突出政治协商、民主监督、参政议政三大职能,积极协调关系,主动建言献策,全力服务大局。县政协在争取实施“特色县”政策、旅游“双创”等重点工作推进中,广泛协商,提供了智力支持;在洞新高速、风能发电等重点项目建设中,一线参与,跟踪服务;在城乡同治、优化发展环境等重点问题解决中民主督办,排忧解难,为推动新宁经济社会跨越式发展作出了重要贡献。特别是本届政协突出“四个更加”工作要求,扎实开展“四个争当”主题活动,履职的科学化水平不断提升。县委对政协工作是非常满意的,也是充分肯定的。借此机会,我代表中共新宁县委,向全体政协委员和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位委员、同志们,今年是全面深化改革的第一年,也是我县建设文化旅游特色县域经济重点县的关键之年。县委经济工作会议已经明确了今年全县经济社会发展的总体思路和工作目标。面对新形势、新任务,人民政协要进一步发挥优势,积极履职,团结拼搏,为加快新宁发展做出新的更大的贡献。下面,我就做好今年的政协工作讲三点意见。
一、坚定信心,凝聚共识,唱响二次创业主旋律
县委提出以“二次创业”为主线,全面推动新宁经济社会发展,是实现市委、市政府“八个建成”目标,应对崀山申遗成功后不断出现的新变化、新挑战,顺应全县64万人民加快发展迫切期望的科学抉择。在加快“二次创业”的关键时刻,全县上下一定要形成共识、凝心聚力、攻坚克难、一往无前。
(一)二次创业是顺应时代要求的新举措。当前,中央、省、市深化改革的号角已经吹响,“两型”崛起的梦想催人奋进,加快发展的步伐势不可挡。新宁作为邵阳西部欠发达地区,发展不仅要迈稳步,更需要跨大步。从宏观大势来看,上级政策更加倾向于区域均衡发展,更加注重于落后地区扶贫攻坚,更加着力于巩固县域经济基础。在投资、产业发展、公共服务等诸多领域给我们带来了前所未有的发展机遇,但是,只等只靠、循规蹈矩,创造不出幸福,也实现不了梦想。从县内趋势来看,我们正处在负重前行、爬坡越坎的临界点,松一下劲,懈一下气,多年的努力将化为乌有,曾经的骄傲将变成遗憾。加快“二次创业”,是推动新宁发展的再鼓劲、再加油、再发力,要围绕建成世界著名生态休闲度假旅游目的地、打造湖南文化旅游特色县域经济重点县的目标,坚持一张蓝图干到底,赢得改革红利,攻坚重大项目,优先改善民生,让新宁人民切实感受到发展带来的真实变化,共享发展创造的丰硕成果。
(二)二次创业是多点支撑发展的新开篇。在座的各位委员和同志们见证和参与了波澜壮阔的申遗历程,与64万新宁人民一样更期望申遗成功能带来丰富的回报。全县上下一直以来的努力、一路所付出的艰辛,特别是在县委、县政府的带领下,“旅游立县”战略迈出了从品牌打造到市场开拓最为关键的一步,特色产业形成了规模效益,交通外连进入了高速时代,城镇建设开拓了新的空间,融资平台提升了造血功能,多点支撑加快发展的格局已初步形成。推动二次创业,就是要改变陈旧的思维模式,跳出单一的发展路径,深化和延续多点支撑、全面进步的良好态势。大家要以更加坚定自信的开放心态,面向广阔天地,走出去、引进来,集聚多方力量,成就新的辉煌。
(三)二次创业是全面建成小康的新起点。当前,最现实、最紧迫的任务就是加快全面建成小康社会步伐。到2017年,全县全面小康实现程度要达到85%,到2020年基本消除绝对贫困现象,基本实现全面小康目标。从3年再到6年,“两步走”不是容易之事,“两跨越”不是轻易可为。初步测算,2013年我县全面小康实现程度只有73.4%,从现在起,如果我们的GDP年均增长达不到12%以上、财政收入年均增长达不到16%以上、税收占财政总收入的比重年均提高达不到4个百分点,以及其它21个考核指标如果跟不上,我县就不能与全国、全省、全市同步建成全面小康。加快“二次创业”进程,就是要正视存在的差距,找准新的工作着力点,以加快特色县域经济重点县建设为动力,统筹经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”建设,实现县委经济工作会议提出的在省、市全面小康考评中争先创优的目标。
二、汇集众智,发挥优势,争当加快发展生力军
县政协要始终把增进团结和发扬民主贯穿于工作的各方面和全过程,把政协工作放到新宁改革发展全局中来谋划推进,争当加快发展的生力军。
(一)参谋献策要抢先半拍。政协组织和政协委员,要关注发展全局,研究重大问题,体察社情民意。要紧扣县委提出的“三重点”工作,选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题,深入开展调查研究,提出意见和建议,争当建言献策的前导。要围绕加快推进文化旅游特色县域经济重点县建设,构建多点支撑发展格局,加快富民强县进程提出好点子、好办法;要积极参与推动全面深化改革,围绕制约县域经济发展的突出问题,找原因、献良策;要就如何加快引进战略投资者,推进重大项目的落地开展咨询论证;要抓住统筹城乡、农民增收、社会事业、民生保障等热点难问题协商建言。同时,要进一步加强与各界人士的团结合作,鼓励支持各界人士通过政协组织开展参政议政,建好人才库,形成智囊团,为“二次创业”提供强有力的智力支撑。
(二)协商监督要入木三分。发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,就是要拓展民主形式,增加协商密度,让委员愿讲话、敢讲话、讲实话。充分利用政协全体会议、常委会议、专题协商会等规范性平台,开展好专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。要进一步强化民主监督职能,拓宽政协组织和政协委员与党政部门的联系渠道,紧密跟踪,抓住主要环节,提高民主监督的针对性和实效度。广泛运用政协提案、建议案、民主评议、反映社情民意等方法,围绕落实惠民政策、维护公平正义、保护生态环境、优化发展环境等社会广泛关注的问题,开展切实有效的民主监督,推动矛盾化解,促进工作开展,维护大局稳定。
(三)落实工作要提前一步。县政协要围绕中心,突出重点,积极参与,投身到“二次创业”的各项工作中来。要提前发动,引导全县人民坚定“二次创业”的信心和决心,团结一切可以团结的力量,凝聚起强大的发展正能量。政协组织和广大政协委员要创建山国家5A级景区、推进农村三大工程、加快工业突围崛起等攻坚战役中,靠前行动,充分发挥表率作用,带头干事创业,积极建功立业。
四是服务群众要倾注全心。政协委员在联系群众、服务群众上有独特优势。要坚持贯彻好、实践好党的群众路线,把维护广大人民群众的根本利益作为政协履职的出发点和落脚点。要深入基层,倾听群众意见想法,理顺人民群众情绪,密切与人民群众的情感联系,当好党委政府联系群众的桥梁纽带。要发挥政协委员人脉、经济、信息等方面的资源优势,力所能及地帮助群众解决实际问题。要积极组织开展政协委员亲民、爱民、助民、惠民活动,多办服务人民群众的好事、实事、善事。
三、加强领导,与时俱进,开创政协工作新局面
要始终把握正确的政治方向,突出县委核心,不断加强和改进党对政协工作的领导,努力提升政协工作的科学化水平。
(一)从全局高度认识政协工作。坚持把政协工作纳入县委工作全局,县委县政府重视和积极支持政协工作要始终做到力度不减、精力不偏、投入不少。坚持“四大家”主要领导联席会议制度和县政协主席列席县委常委会议制度。党政领导要经常性地出席政协重要会议、参加重要活动,要把县政协工作纳入分解到县委日常工作计划安排,把人民政协理论纳入县委中心学习组重点学习内容,形成推动政协工作的良好氛围。
(二)以制度建设推动政协工作。把政协工作纳入各级党委工作目标管理,把支持政协履行职能纳入各级党政领导班子的考核内容。县委每年不少于两次研究政协工作,对各部门各单位支持政协工作的情况开展督促检查。主动把全县经济社会发展的综合性、全局性的课题交给政协,支持政协开展重大课题调研。全县重大项目建设、重要规划编制、重要政策出台、重点工作推进、重大人事安排等,都要充分听取和积极采纳政协的意见和建议。要强化提案办理责任,突出提案办理实效,不断提升委员履职的能力。
(三)抓保障落实支持政协工作。充分发挥政协组织中党员的先锋模范作用,保证党的路线方针政策的贯彻落实。要积极为政协开展工作创造有利条件,切实关心政协干部的成长,为政协工作的开展营造良好的氛围,提供有力的保障。
各位委员、同志们,在全面深化改革的开局之年,面对加快发展的艰巨任务,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以加快全面建成小康社会为总揽,以推动经济社会发展“二次创业”为主线,攻坚克难,扎实工作,为加快建成世界著名生态休闲度假旅游目的地、打造湖南文化旅游特色县域经济重点县而努力奋斗。
最后,祝大会取得圆满成功!祝各位委员和同志们身体健康,工作顺利!