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丰田乡2018年度脱贫攻坚工作总结及2019年计划
作者:时间:2019年01月04日【字体设置:

丰田乡位于新宁县西北边陲,与邵阳县、武冈市接壤,距县城70公里。辖区总面积81平方公里,全乡下辖23个村,并村后12个村,222个小组,总人口2.8万。其中有贫困人口1369户4939人,6个重点贫困村、9个县帮扶单位、274名帮扶干部。全乡已实现脱贫985户3929人,其中2018年脱贫356户1352人,坪丰、新江、马椅已于2017年率先脱贫退出,长凤、天星、丰田也将在今年出列。一年来,乡党委政府凝心聚力、全力以赴,始终坚持将脱贫攻坚作为当前最大的政治任务来抓落实,以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机抓党建促脱贫,以绣花的功夫抓脱贫基础工作,以特色产业为重点抓脱贫攻坚实效。现就全年脱贫攻坚工作开展情况总结如下:

一、加大宣传力度,进一步夯实扶贫工作基础

今年来,乡党委政府将脱贫攻坚政策宣传作为打赢年度脱贫攻坚战役的关键环节来抓好落实。全乡共发放扶贫政策口袋书、惠农政策明白卡、结对帮扶明白卡、政策宣传一本通等3200余份;在公路两侧、村组院落树立永久性政策宣传牌140块,在全乡营造了良好的扶贫宣传氛围。今年6月,按照县里统一部署和要求,全乡12个村统一标准、统一内容在村部显眼位置建立了标准化的扶贫领域突出问题整改公示栏和信访问题公示栏,公布了举报电话、建立了信访举报及调查回访台账,真正让群众应知尽知、有疑必解,努力提升了群众的知晓度和满意度。特别是针对我乡基础性资料不全、不实、不准等问题,多次召开第一书记、驻村干部、村干部资料整理专题会议,明确责任人、压实工作责任,对全乡所有资料进行了全面整改;在乡扶贫办建成了高标准的扶贫资料档案室,真正做到了乡、村一户一档;继续完善扶贫开发系统数据,提高数据质量。同时以“双册立档”为重点,乡里安排了5名业务能力强的年轻同志责任到村、分类指导,对全乡所有的扶贫资料进行了地毯式清理、查漏补缺,不断完善各项基础资料。

二、抓好重点产业,进一步激发脱贫造血活力

群众要脱贫,产业发展是关键。近年来,乡党委政府始终坚持“四跟四走”模式紧紧牵住了产业发展这个 “牛鼻子”,精准落实脱贫攻坚“七个一批”帮扶措施,着力推进“脱贫稳乡、产业兴乡、项目强乡”的发展战略,全乡呈现出经济稳步发展、农民收入日渐增进的良好态势。一是稳量保质,坚持烤烟带发展。烤烟一直是我乡的传统支柱产业,积极发展大中户头,带动散户种植,2018年我乡种植烤烟贫困户共45户,种植面积505亩,产烟910担,创收114万,带动182人贫困人口脱贫。二是科学谋划,助推油茶保增收。通过多年来的科学谋划和稳步推进,全乡共新扩、低改油茶林8000余亩,集中连片百亩以上的油茶基地8个,其中当家5000亩连片高标准基地建设全县重点项目调度会上作了典型推介;上丰800亩集中连片精细化管理的油茶园得到了省市县领导的一致好评,2016年开工建设的占地20余亩的现代化油茶加工厂于去年已投产使用。今年我乡贫困农户大力发展油茶产业,共246户贫困户种植645亩油茶,奖补达80.5万元。三是“一乡一品”,发展白茶助脱贫。自2015年开始,乡党委政府紧紧依托脱贫攻坚,成功引进了浙江松阳的茶商来坪丰村投资种植白茶带领群众脱贫致富,目前,坪丰村在全县率先采取了“公司+合作社+农户+市场”的现代农业经营模式,引导全乡400户贫困户成功种植白茶1200余亩,茶苗长势喜人,部分茶园今年清明已实现采茶投产,投资200元万元的坪丰茶叶加工厂也已初步投入使用。“公司提供种苗技术、贫困农户栽培管理、合作社进行协调、公司负责保底收购”的发展模式正在全乡乃至全县进行复制。集体经济方面,为进一步推进村集体经济的发展,坚决落实“一乡一品、一村一产业”,在去年我乡马椅、新江、坪丰以白茶产业作为村集体经济取得了不错成效的基础上,今年天星、丰田、长凤继续发展白茶产业,集体经济白茶新栽种面积400余亩,为贫困户脱贫致富注入了新的活力。目前,我乡集体经济白茶种植已达到800余亩,6个贫困村每年能稳定收入5万元,壮大集体经济的同时,也为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。四是积极探索,玫瑰种植谱新篇。2015年湖南富鸿公司投资6000万元在茶坪、马塘开发建设一个2000亩集种植、初加工、旅游观光为一体的玫瑰花基地,带动了周边320户移民群众的脱贫致富,该基地的建成将成为我县乃至全市独具特色的乡村旅游景点。

三、落实各项奖补,进一步放大社会扶贫效应

1、产业奖补:全面落实产业奖补政策是实现贫困群众脱贫的重要举措。我乡大力发展产业扶贫项目,不折不扣落实扶贫产业奖补政策。2018年我乡完成验收并发放烤烟奖补7.25万元;油茶奖补80.5万元;脐橙产业奖补64万元;养殖奖补64.2万元;其他产业奖补115.4万元。

2、雨露计划:2018年春季通过比对我乡有124名学生可享受雨露计划,经核实,审核通过有97人,不符合条件未通过有27人,另外补报7人,春季享受政策合计104人;2018年秋季通过比对我乡有112名学生可享受雨露计划,经核实,审核通过有90人,不符合条件未通过有22人,另外补报18人,秋季享受政策合计108人。

3、学生补贴:2018年春季补贴幼儿园贫困学生85人,义务教育阶段学生补贴717人,高中学生补贴80人,通过入户走访,核实有漏补学生,其中,幼儿园19人,义务教育阶段118人,高中19人,核实后上报至教科局已进行了补发。2018年秋季经核实,县外省内就读学生46人,省外就读学生45人,学籍地未享受补贴报教科局后统一补发。

社会化扶贫是新课题,更是一项系统性工程。为扎实推进“互联网+社会扶贫”工作,我乡成立了由党委书记任组长的工作领导小组,负责社会扶贫网相关工作的部署和组织落实。我乡共有2名乡级信息管理员和12名村级信息管理员,主要负责指导贫困户和爱心人士注册和需求信息的收集和审核。

四、实事求是动态管理,进一步确保对象精准

我乡始终坚持实事求是的原则,应纳尽纳,应退尽退,严把标准,严格按照动态调整的程序进行操作,贫困人口的进出坚持公示公开制度,以识真贫确保扶真贫。本年度共进行了3次动态调整:6月份动态调整中,我乡整户新纳入10户37人,单个补录84人,整户清退46户105人,单个清退9人,自然增加78人,自然减少48人;11月份动态调整中,我乡自然增加67人,自然减少22人;12月份动态调整中,我乡自然增加6人。

五、加快扶贫项目建设,进一步改善生产生活条件

扶贫项目建设是脱贫攻坚工作的重要任务,更是一项民生工程、民心工程。乡成立了以乡长为组长的工作小组,坚决落实责任主体,对照“12+1”工作目标,建立倒逼机制,做到梳理盘点、列出“台账”、对表算账、精准发力,逐项抓好落实,形成齐抓共管的工作合力,有效推进了基础设施工程、村级综合服务平台、集体经济、易地扶贫搬迁、危房改造等扶贫重点项目建设。为加快对全乡项目建设进度和质量监督,我乡又成立了项目进度督查小组,对全乡各村在建项目进行督查,做到每天一督查、每天一通报,压实了工作责任、加快了工程进度,目前所有项目进展顺利,部分项目均已进入扫尾验收阶段,扶贫项目的验收报账工作正在有序推进。特别是针对易地扶贫搬迁工作,乡里成立了专门的工作班子,重新对“十三五”期间易地扶贫搬迁对象进行了摸底和核实,最终确定易地扶贫搬迁对象58户205人。2017年实施的34户116人分散安置住房,均已入住复垦且资金拨付到位;集中安置的4户15人、建筑面积375平方米,目前也已入住,2018年实施20户74人,建设方式为统规统建集中安置,安置点为金石镇白沙村滩头安置点。通过完善基础设施和公共服务硬件基础,切实做到“真脱贫”、“真富民”。为进一步改善贫困群众的生产生活条件和产业持久发展,我乡积极配合和落实相关金融扶贫政策,让更多的贫困群众享受小额信贷。

六、坚决落实督查整改,进一步提升群众满意度

乡党委政府针对省国资委常态化督查中的问题清单,高度重视、照单全收、举一反三,制定了整改方案、明确了整改责任,结合具体问题整改,注重建章立制,巩固整改成果,放大整改效应,把解决当前问题与长远问题、显性问题与深层次问题、特殊性问题与普遍性问题结合起来,重点完善各项扶贫政策措施和扶贫资金管理办法,巩固贫困地区脱贫的基础,增强贫困群众脱贫致富的内生动力。今年我乡有天星、丰田、长凤3个重点贫困村退出,结合督查整改和市县复核验收情况反馈,严格按照“一个确保,两个完善”的退出验收标准来推进退出验收,相关工作现已基本完成。“三率一度”是贫困村脱贫考核的关键所在,为有效提高群众的满意度,乡党委政府重点在五个方面精准发力。一是在精准识别上着力,通过增强认可度提升满意度。贫困人口的进出严格按照程序进行,整个工作过程都要得到群众的参与支持,通过民主评议、公示公开等取信于群众。二是在政策兑现上着力,通过加大执行力提升满意度。在各村建立扶贫政策宣传栏,通过发放口袋书、政策宣传卡片的形式让扶贫政策深入人心。高度重视危房改造、易地搬迁、低保兜底等群众较为关心的政策兑现工作,做到对象精准、程序合规、资金兑付到位及时。三是在产业发展上着力,做强传统烤烟、油茶产业、做大白茶、玫瑰花新型产业来提升满意度,分村分产业建立有贫困户直接参与的各种专业合作社,加强贫困户和合作社的利益联结机制,确保企业或合作社与贫困户形成真正的利益共同体,让贫困户更大程度地受益。四是在宣传引导上着力,通过激发内生力提升满意度。要改进动员和帮扶方式,切实树立起“扶勤快人,不扶懒人”的扶贫导向,建立“早干早支持、多干多支持 ”的正向激励机制。通过村村响、扶贫政策宣传栏向群众传达政策、传递正力量,为群众发展产业鼓足干劲并提供指导支持。五是在结对帮扶上着力,通过提高亲和力提升满意度。充分发挥驻村工作队的作用,深入开展“三走访三签字”活动,把致贫原因摸清楚,与贫困群众面对面找准“脱贫路子”,实事求是制定脱贫措施,真心实意解决实际问题;及时答复群众反映的问题,及时疏解群众的情绪,以实实在在的工作作风赢得群众点赞。

七、下一步工作重点

一是进一步营造脱贫攻坚良好氛围。少数贫困群众依赖性较强、“等、靠、要”思想严重。要进一步解决脱贫攻坚深层次问题,扶贫先扶智、扶贫先扶志,积极倡导自力更生、勤劳致富、不等不靠、脱贫光荣的社会风气。

二是进一步增强产业扶贫活力。积极争取上级扶持项目和资金,夯实产业基础、增强产业活力,提升“造血”功能,努力打造群众支持、市场容纳的3000亩白茶脱贫产业示范基地,辐射和带动周边贫困群众脱贫致富。

三是进一步打造永不走的工作队。在脱贫攻坚中夯实农村基层党建基础,在脱贫实战中培养锻炼基层党员干部,充分调动农村能人的积极性,发挥其示范带动作用,真正打造一支能征善战的农村党员队伍。

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