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新宁黄金瑶族乡创新党建工作助力脱贫攻坚

作者:时间:2018年12月14日【字体设置:

新宁县黄金瑶族乡位于湘西南边陲,总面积143.2平方公里,平均海拔800米,是典型的高寒山区,现辖11个行政村9400余人,共有党员385人,全乡建档立卡贫困户491户2039人,重点贫困村5个,未脱贫248户998人,脱贫攻坚任务艰巨。 近年来,该乡积极探索抓党建助力扶贫工作新路子,设置“问题上墙”,即将群众反映、干部自查、党员扶贫中反映的问题全部进行公开办理、整改,为了使“问题上墙” 不流于形式,能真正解决问题,该乡变被动为主动,倒逼干部作风提升,群众反映的问题都一件一件的核查落实,按期办理到位,提升了群众满意度。

打造畅通“问题上墙”  搭建服务群众新方式

为落实大力推行“畅通问题墙”,在接待群众反映问题上,在每个村设立信访工作站,乡设信访接待室,每个工作站至少配备1名信访工作人员,每周二集中接访;在每个村设立群众工作站,乡设立群众工作总站,每月20日、21日、22日为群众工作站集中办公日,集中处理群众反映问题,每个村支部成立了党员脱贫攻坚突击队,让有能力、能致富、讲公道、有坚定信仰的党员同志积极参与扶贫的各项工作,发挥党员的先锋模范作用,提高支部在群众的公信力和战斗力,真正做到抓党建促脱贫的深度融合。

设置党代表、人大代表工作室,并规定每周四为代表接访日,至少有2名代表接待群众反映问题;在乡内各部门、各村设立信访举报箱和举报电话,所有来信来电来访都逐一登记。在查摆干部问题上,通过开展扶贫领域作风问题专项整治活动,对照“怕”“慢”“假”“庸”“散”五个突出问题,进行自查自纠,同事互评。

同时,利用“主题党日”和党员组织生活会,党员自查,其他人员点评等方式,查摆个人存在问题,并通过先锋示范岗、无职党员设岗定责,明确党员的责任,做到党员人人有任务、肩上有责任,创造性的开展了党建工作月讲评例会制度,每月就抓党建扶贫工作进行集中反馈每月督查的问题并及时调度整改,明确责任,同时在会上也对支部书记、驻村干部、扶贫工作队等人员进行党建和扶贫业务的集中培训,提升相关人员的业务水平,表彰做得好的村支部,取得了一定的成效,进一步提振了党员干部干事创业的精气神。通过以上方式,群众反映问题和干部个人问题都能如实全面的进行登记,并在“问题上墙”上进行公布。

“以问题上墙为抓手,倒逼基层干部说到做到,对群众提出的问题逐一进行落实解决,提升群众的满意度,也转变了领导干部作风。” 该乡党委书记罗先武对推行“问题上墙”后,乡村出现的喜人变化赞不绝口。

夯实责任“问题上墙” 强化履职尽责新机制

要想工作能落到实处,必须对责任进行分解。针对在问题墙上公布的问题,推行责任包案制。一般可以在接访中立即解决的问题,接访人为责任人,立即答复或办理到位;需要进行调查取证的简单问题,驻村干部和村干部为责任人,进行办理;重难点问题由分管党政领导和驻村干部和村干部为责任人,共同处理。

明确办理时限。规定“三个一”:咨询建议类事项一日内办结;一般诉求类一周内办结,涉及多个部门或办理难度大的一月内办结。

严格考核和责任追究。将“问题上墙”办理情况纳入年底双文明绩效考核内容,将“问题上墙”与干部及村干部待遇挂钩,与党员的年底民主评议党员、党员量化积分管理考核挂钩。对因不作为、乱作为、慢作为引发矛盾和信访问题的责任单位、责任人,严格落实责任查究。

在工作实践中,该乡干部深深体会到,“问题上墙”核心是以人为本、执政为民;目标是化解矛盾、解决问题;检验标准是群众满意、社会稳定。

落实信访“问题上墙”  瑶乡山村换来新气象

倾听群众呼声,解决百姓困难,群众不上访,信访问题就地解决了,农村才稳定,百姓才能安居乐业,农村才能发展。

干部作风好了。这是一个最直观的变化,无论是群众信访接待中反映的问题,还是干部自查自纠、组织生活会互评互就提出来的问题,全部实行问题上墙制度,全部在乡村两级公示栏中进行公示,其中含反映的问题,责任人,办理时限,办理情况,群众满意度等。实行“办结双回复”程序,责任人在办理结束一个工作日内,电话告知接访人和和反映问题群众。对交办事项到期或超期未结的,工作人员可以根据信访事项的轻重缓急,向主要领导反映,并每天电话督促责任人及时办结,实现了处理过程、办理结果的“可查询、可跟踪、可督办、可评价、可问责”,为此干部不得不对照问题逐一按期解决办理到位。今年该乡“问题上墙”共公布群众反映问题48件,目前已办理47件,落实率达到98%。

信访量降了。由于“问题上墙”,倒逼党员干部作风提升,群众反映的问题都一件一件的核查落实,按期办理到位,今年来,该乡到上级党委、政府、各部门非法上访明显减少,依法逐级上访已逐渐成为共识。

支部战斗力强了。通过党建工作月讲评列会制度,提升了支部党务工作者抓党建业务的水平、增强了服务群众的本领,以主题党日、党员量化积分管理、无职党员设岗定责、党员脱贫攻坚突击队等为抓手,强化了党员的身份意识、抓实了党员的教育管理和培养,让最优秀的党员冲锋在脱贫攻坚的最前线,发挥了党员的先锋模范作用,提振了党员敢于担当、勇于革新的勇气和魄力,提升基层党支部的战斗力、凝聚力和驾驭处理复杂局面的能力,为打通扶贫攻坚最后一公里提供坚强的组织保证。

扶贫工作实了。今年来,该乡共接到群众反映扶贫相关问题22件,其中涉及易地搬迁9件,助学资金不到位3件,产业奖补未到位6件,驻村工作队和驻村干部工作不实1件,医疗社保补助缴纳不到位1件,发展村集体经济和产业建议2条。针对易地搬迁反映问题,乡党委政府全部按照现行政策办理,并做好群众解释工作应属实确实没有补偿到位的资金,立即补偿到位,对群众反映不实的一一做好相关解释工作,针对发展村集体经济和产业建议,驻村干部召集村组干部、群众代表、党员代表、提建议人员进行大会讨论,根据讨论结果,制定了本次发展产业规划,并进行公布,由群众监督。

群众的满意度提升了。工作开展好不好,群众说了算。用好民意“晴雨表”,以群众满意度为标尺,强化对干部作风建设的监督制约,加快脱贫攻坚的推进步伐。通过设置“问题上墙”,群众反映问题的渠道畅通了,办理过程透明了,办理结果可查可评价。在今年该乡的“问题上墙” 公示 栏里,共接到反映问题48件,办理47件,有1件正在处理办理,满意率达到100%。