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关于下达《新宁县2018年度省级财政专项扶贫资金用于交通基础设施项目实施方案》的通知

作者:时间:2018年11月21日【字体设置:

新宁县扶贫开发领导小组

关于下达《新宁县2018年度省级财政专项扶贫资金用于交通基础设施项目

实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府、相关县直单位:

《新宁县2018年度省级财政专项扶贫资金用于交通基础设施项目实施方案》已经县扶贫开发领导小组同意下发,请各乡镇人民政府、相关县直单位遵照执行,严格资金管理,加快项目实施进度。

 

新宁县扶贫开发领导小组

2018年11月1日   

 

新宁县2018年度省级财政专项扶贫资金用于交通基础设施项目实施方案

 

为确保顺利完成脱贫任务,全面打赢2018年我县脱贫攻坚战,提升群众满意度,按照县人民政府安排,交通部门对部分贫困村群众急需解决的交通基础设施建设进行了调研,形成项目资金拟使用计划。根据《湖南省财政厅关于下达2018年省级财政扶贫资金的通知》(湘财预〔2018〕77号)、《湖南省扶贫开发办公室关于下过2018年省级财政扶贫资金(扶贫发展)计划的通知》(湘扶办法〔2018〕16号)文件精神,经扶贫领导小组研究同意编制本方案。

一、资金使用范围

贫困村村组道路建设。

二、完成时间

2018年11月30日前。

三、资金来源

省级财政专项扶贫资金(湘财预[2018]77号)。

四、资金规模及建设任务

省级财政专项扶贫资金 2876.9万元,完成本方案规定的六十多个贫困村农村交通基础设施建设。

五、项目监管、评审要求

(一)项目村根据财政评审中心审核的预算、评审结论,作为招标控制价,按照“四自二会三公开”或政府采购或符合招投标规定的按照招投标规定模式进行建设。

(二)严格项目公开公示制度。县交通局要将本方案在政府网站公示。项目村要把项目资金来源、规模、用途、受益对象及项目实施地点、项目工程量、工程完成时间等情况在村务公开栏(扶贫资金公示栏)和村民主要活动场所进行公示,公示期不少于7天,并将公示情况拍照存档,报账时作为报账资料交交通局。项目监管人员在项目监管过程中,要积极督促项目村对资金使用情况财务结算及时进行公示,并将它作为项目验收是否合格的一项重要内容。

(三)项目实施主管部门要做到项目内容明确具体,资金流向清晰,责任分工明确,强化监管措施,全程跟踪施工工序,确保工程质量。

(四)严格实行财政预决算评审,具体程序按照人民政府办公室文件《新宁县财政投资评审管理办法》(新政办发〔2015〕25号)、《关于进一步规范财政性资金投资项目财政投资评审管理的通知》(新政办发〔2015〕26号)、《新宁县财政投资评审实施细则 》(新政办发〔2015〕27号)执行。县政府已研究明确意见的除外。

(五)交通局记好扶贫项目资金使用台账,各乡镇扶贫办、财政所必须根据县交通局下发给乡财局的电子文档台账分村认真如实记好扶贫项目资金使用台账。

六、验收办法

(一)项目验收:验收实行逐级负责制,由乡镇人民政府负责组织初验收,项目所在村委、乡镇扶贫办、乡镇财政所参加。验收资料报县交通运输局,由县交通运输局牵头组织验收。

(二)验收标准:参照交通部门行业要求执行。

(三)工程项目验收实行“谁验收、谁签字、谁负责”。

(四)验收合格后,“四自两会三公开”项目由项目村施工主体提供竣工结算书,报县级责任主体交通局签章后送财政评审,凭评审结论拨付项目工程款。

(五)公开招标、政府采购项目验收合格后,由项目施工单位提供中期计量支付报账资料,凭计量支付资料拨付项目工程款。

七、项目责任单位主体

根据新发〔2016〕3号文件规定,县级责任主体单位为县交通局,乡级责任主体为乡镇人民政府,村级责任主体为村委会。

八、资金拨付

(一)本项目实施方案经县扶贫开发领导小组批复后,县财政部门将资金拨付到县交通局扶贫资金专户。

(二)贫困村村组道路建设按实际数2876.9万元拨交通局,由交通局负责办理报账手续。经县城投公司审核后,依法支付工程款。

(三)项目村到交通局报账,实行国库集中支付时,需提供以下资料:

1.项目施工合同;

2.工程竣工验收单(需工程承包人本人签字确认);

3.造价员出具的工程竣工结算书(仅指四自两会三公开项目);

4.财政预结算评审结论;

5.资金拨付申请单;

6.合法会计原始凭证(含村级扶贫资金台账复印件);

7.工程承包人身份证和银行卡复印件;

8.项目施工前和竣工后同一位置的图片资料等;

9.四自两会三公开或政府采购或招投标资料;

10.财政专项扶贫资金计划在村级公示栏的公示照片

(四)主管局以及项目乡镇、村对报账的凭证进行会审,对原始单据的准确性、真实性、完整性、合法性、合理性承担全部法律责任,并参照国开行的要求编制资金拨付报账资料。

九、绩效目标

    项目完成后预期直接帮扶60多个贫困村贫困人口出行方便,减少劳动生产损耗,大大提高人均年收入。

十、工作要求   

(一)各职能部门要督促乡镇加快项目实施进度。

(二)各乡镇要认真组织项目村积极落实项目实施工作。

(三)各村要积极组织实施,及时完成报账,同时严保工程质量,不符合质量要求的一律不予验收。

 

附件:新宁县2018年省级财政专项扶贫资金用于交通扶贫基础设施建设项目明细表