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关于印发《新宁县2018年统筹整合使用财政涉农资金电商扶贫建设项目实施方案》的通知

作者:时间:2018年07月09日【字体设置:

新扶发〔201881

 

新宁县扶贫开发领导小组

关于印发《新宁县2018年统筹整合使用

财政涉农资金电商扶贫建设项目

实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府、县直相关单位:

《新宁县2018年统筹整合使用财政涉农资金电商扶贫建设项目实施方案》已经县扶贫开发领导小组研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

新宁县扶贫开发领导小组

2018625  

 

 

新宁县2018年统筹整合使用财政涉农资金电商扶贫建设项目实施方案

 

根据《中共新宁县委新宁县人民政府关于实施精准扶贫打赢脱贫攻坚战的决定》(新发〔20163号)以及补充规定和新宁县扶贫开发领导小组《关于印发<新宁县2018年财政涉农资金统筹整合使用实施方案>的通知(新扶发〔201829号)和湖南省商务厅 湖南省扶贫开发办公室《关于做好2018年全省电商扶贫专项行动有关工作的通知》(湘商电〔20186号)文件精神,为切实做好我县电商扶贫项目建设,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚决贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,围绕改善贫困村电子商务基础条件,积极引导贫困村网销本村农特产品,促进贫困人口收入持续稳定增长,实现精准扶贫、精准脱贫。

(二)工作目标。利用统筹整合使用财政涉农资金建设贫困村电商扶贫服务站55个、电商扶贫示范网店30个和电商扶贫农家小店300个,达到贫困村退出、贫困人口脱贫,共同发展、共同致富、脱贫并举的目的。

(三)基本原则。坚持政府主导、部门负责、统筹规划的原则。

二、实施范围及时间

(一)实施范围:全县16个乡镇。

(二)实施时间:所有建设项目在2018831日前全部完成。

三、资金来源

县统筹整合使用财政涉农资金。

四、资金规模、建设任务及补助标准

(一)统筹整合使用财政涉农资金150万元。

(二)新建贫困村电商扶贫服务站55个、电商扶贫示范网店30个和电商扶贫农家小店300个。

(三)补助标准:电商扶贫服务站点建设1万元/个;贫困户示范网店建设1万元/个;贫困地区农产品展销0.5万元/场次;扶贫特产特色馆建设20万元/个;电商扶贫农家小店建设20万元;电商扶贫农家小店建设经费0.05万元/个;电商扶贫农家小店销售贫困户农产品补助按销售额1%计算;电商企业对接贫困村、贫困户帮扶经费1万元/村;贫困村电商扶贫基地建设2万元/个;扶贫电商企业建设2万元/个;贫困地区农产品质量认证3万元/个;县级电商扶贫运营中心建设2万元/个;跨境电商扶贫按销售额1给予奖励。

五、资金使用范围

以推进贫困户农产品网销为目的,重点扶持贫困村电商基础设施建设。

六、项目监管

(一)严格项目公开公示制度。县商务局负责将本方案在政府网站公示。电商扶贫项目村要把项目资金来源、规模、用途、受益对象、受益金额等情况在项目所在村村务公开栏(扶贫资金公示栏)和村民主要活动场所进行公示,公示期不少于7天,并将公示情况拍照存档,报账时作为报账资料交县商务局。项目监管人员在项目监管过程中,要积极督促项目村对资金使用情况财务结算及时进行公示,并将它作为项目验收是否合格的一项重要内容。

(二)项目实施主管部门商务局要做到项目内容明确具体,资金流向清晰,责任分工明确,强化监管措施,全程跟踪施工工序,确保工程质量。

(三)县商务局必须认真如实记好扶贫项目资金使用台账。

七、验收办法

(一)现场验收:村级电商服务站项目建设完成后,承办企业按照要求向县商务局提交项目基础资料、提出验收申请,县商务局组织相关人员对项目进行验收,出具验收报告。

(二)数据核查:在省商务厅和省扶贫办规定的网销数据截止时间后,县商务局组织相关人员对销售数据进行核查,对未达到要求的站点取消资金补助。

(三)县级验收人员应按照计划的建设内容、建设规模进场验收,并拍照存档,验收合格的,由参与验收的人员签字并加盖单位公章;不合格的一律不予验收,并在全县通报批评。

(四)工程项目验收实行终身负责制,谁验收、谁签字、谁负责。

八、项目责任单位主体

根椐新发〔20163号、新扶发〔201829号文件规定,责任主体单位为:县商务局。

九、资金拨付

加强资金专项管理,建立项目资金专账,严格资金拨付程序,实行专账封闭运行。项目资金由县财政拨付到县商务局扶贫资金专户,实行国库集中支付。

{C}{C}(一){C}{C}县财政局(统筹办)根据新宁县2018年度财政涉农资金统筹整合使用实施方案(新扶发〔201829号)以及县扶贫开发领导小组下发的本扶贫项目实施方案下达资金指标,由县商务局填制县财政局统一监制的资金拨付申请单经县扶贫办、县统筹办、县财政局审核同意后报县政府分管副县长、常务副县长、县长审批,审批同意后将统筹整合资金拨付到县商务局财政扶贫资金专户。

(二)项目实施单位到项目主管部门报账时,实行国库集中支付时,需提供以下资料:

1、项目施工合同;

2、工程竣工验收单(需工程承包人本人签字确认);

3、资金拨付申请单;

4、合法会计原始凭证(含村级扶贫资金台账复印件);

5、承办企业法人身份证和银行卡复印件;

6、项目施工前和竣工后同一位置的图片资料等;

7、统筹整合资金计划在村级公示栏的公示照片。

(三)对存在以下情况,项目主管部门不予报账:

1.不能按要求提供有效报账文件和凭证的;

2.项目村及乡镇人民政府没有验收审核同意的;

3.项目实施单位未建立专账管理的;

4.违反国家有关法律、法规的。

、项目绩效目标

充分利用电子商务的优势,促进农产品进入网销渠道, 通过网销减少农产品销售环节,减少产品销售成本,促进贫困户增收脱贫,解决农产品销售难的问题。

十一、工作经费

县商务局及乡镇相关部门项目验收等所必需的工作经费,由县政府办组织县财政局、县扶贫办、县统筹办按实际工作量综合考虑,对主管部门提出的经费意见进行审核,报县人民政府审定。

十二、工作要求

各乡镇要对贫困村电商扶贫建设项目进行认真的组织,精心的落实,确保按质、按量、按时完成任务。其他项目由县商务局督促承办企业及时落实到位。

 

附件:新宁县2018年统筹整合使用财政涉农资金电商扶贫建设项目安排明细表

 

 

 

 

附件:

新宁县2018年度统筹整合使用财政涉农资金电商扶贫建设项目安排明细表

序号

项目名称

实施地点

资金规模

(万元)

计划完工时间

责任单位

项目主管单位

项目组织实施单位

1

电商扶贫服务站建设

55个贫困村

55

831

县商务局

各乡镇人民政府

1.1

电商扶贫服务站建设

黄金乡百宝、大龙、三合、二联、桃林村

5

831

县商务局

黄金乡人民政府

1.2

电商扶贫服务站建设

麻林乡界富、竹阳村

2

831

县商务局

麻林乡人民政府

1.3

电商扶贫服务站建设

万塘乡罗洪、横桥、新伍、三江、高塘村

5

831

县商务局

万塘乡人民政府

1.4

电商扶贫服务站建设

崀山镇六坪、连山村

2

831

县商务局

崀山镇人民政府

1.5

电商扶贫服务站建设

金石镇石云、柳源、中长、大源、连村、龙潭桥、金木、山渡村

8

831

县商务局

金石镇人民政府

1.6

电商扶贫服务站建设

黄龙镇跳石、尹家村

2

831

县商务局

黄龙镇人民政府

1.7

电商扶贫服务站建设

高桥镇井坪、大富、岩底、栗叶、东湾村

5

831

县商务局

高桥镇人民政府

1.8

电商扶贫服务站建设

清江桥乡新玉、茶山村

2

831

县商务局

清江桥乡人民政府

1.9

电商扶贫服务站建设

安山乡新正、永兴、大桥村

3

831

县商务局

安山乡人民政府

1.10

电商扶贫服务站建设

马头桥镇茅坪、东塘、石洞、荷叶、六合村

5

831

县商务局

马头桥镇人民政府

1.11

电商扶贫服务站建设

丰田乡长凤村

1

831

县商务局

丰田乡人民政府

1.12

电商扶贫服务站建设

回龙寺镇光华、红星、长冲村

3

831

县商务局

回龙寺镇人民政府

1.13

电商扶贫服务站建设

巡田乡花田、桂山、长铺村

3

831

县商务局

巡田乡人民政府

1.14

电商扶贫服务站建设

一渡水镇金塘、范家、一渡水、潘家、双禾、向阳、石楼村

7

831

县商务局

一渡水镇人民政府

1.15

电商扶贫服务站建设

靖位乡烟山、湘榧村

2

831

县商务局

靖位乡人民政府

2

贫困户示范网店建设

30个贫困户

30

831

县商务局

县商务局

3

扶贫特产特色馆建设

国内知名平台

20

1031日前

县商务局

县商务局

4

电商扶贫农家小店建设

全县每个村1

20

1231日前

县商务局

县商务局

5

电商企业对接贫困村、贫困户帮扶经费

县内贫困村

5

1031日前

县商务局

相关企业

6

电商扶贫基地建设

县内贫困村

4

1031日前

县商务局

相关企业

7

扶贫电商企业建设

县内电商企业

4

1231日前

县商务局

相关企业

8

贫困地区农产品质量认证

农产品企业

6

1231日前

县商务局

相关企业

9

县级电商扶贫运营中心建设

县城

4

1031日前

县商务局

相关企业

10

跨境电商

跨境电商企业

2

1231日前

县商务局

相关企业

合计

 

 

150