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关于印发《新宁县2018年统筹整合使用财政涉农资金危房改造建设项目实施方案》的通知

作者:时间:2018年07月04日【字体设置:

新扶发〔201848

 

新宁县扶贫开发领导小组

 

关于印发《新宁县2018年统筹整合使用财政涉农资金危房改造建设项目实施方案》的通 

 

 

各乡镇、县直有关单位:

《新宁县2018年统筹整合使用财政涉农资金危房改造建设项目实施方案》已经县扶贫开发领导小组同意,现印发给你们,请按通知要求认真抓好落实。

 

 

 

新宁县扶贫开发领导小组

2018516

  

 

新宁县2018年统筹整合使用财政涉农资金危房改造建设项目实施方案

 

根据《湖南省2017年农村危房改造实施方案》(湘建村函〔2016292号)、《中共新宁县委新宁县人民政府关于实施精准扶贫打赢脱贫攻坚战的决定》(新发〔20163号)以及补充规定和新宁县扶贫开发领导小组关于印发《新宁县2018年财政涉农资金统筹整合使用实施方案》的通知(新扶发〔201829号)及《新宁县2017年脱贫摘帽村农村危房改造实施方案》(新政办发〔201757号)文件精神,经县住房和城乡建设局、县扶贫办、县统筹办、县财政局共同研究同意报县扶贫开发领导小组,特制定本实施方案。

 一、总体要求

(一)指导思想。为贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,切实解决贫困户住房问题,实现精准扶贫、精准脱贫。

(二)工作目标。利用统筹整合使用财政涉农资金危房改造,达到贫困村退出、贫困人口脱贫,共同发展、共同致富、脱贫并举的目的。

(三)基本原则。坚持政府主导、部门负责、统筹规划的原则。

二、实施范围及时间

(一)实施范围:201731个脱贫摘帽村危房改造。

(二)实施时间:2018630日前全部完成。

三、资金来源

全县统筹整合使用财政涉农资金。

四、资金规模及建设任务

(一)统筹整合使用财政涉农资金476.632万元。

(二)完成201731个脱贫摘帽村危房改造349户任务。

五、帮扶对象

全县201731个脱贫摘帽村的四类重点对象(建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭)中的危房户和无房户。

六、帮扶标准

    实行分类补助,对D级危房拆旧建新的,依规定建房面积(不含配属的生产设施辅助性用房面积)按780/平方米予以补助;对D级危房除险加固的,按1.5万元/户予以补助;对C级危房维修加固的,按0.8万元/户予以补助。

七、责任单位主体

根据新发[2016]3号、新扶发〔2018〕29号文件规定,县级业务主管单位为:县住房和城乡建设局;实施责任主体单位为:乡镇人民政府;直接责任单位:乡镇安监站。

八、资金拨付

县财政局(统筹办)根据新宁县2018年度扶贫项目实施规划、扶贫项目库、新宁县2018年度财政涉农资金统筹整合使用实施方案(新扶发〔2018〕29号)以及县扶贫开发领导小组下发的本项目实施方案下达资金指标,由县住建局填制县财政局统一监制的资金拨付申请单经县扶贫办、县统筹办、县财政局审核同意后将统筹整合资金拨付到县住建局财政扶贫资金专户,县住建局按规定将资金通过扶贫卡补贴卡进行发放。

九、资金发放

县住建局根据各乡镇上报核实后的数据,制定危房改造补贴花名册及统计表,相关人员签字后,在湖南乡镇补贴平台补贴系统录入数据,县住建局录入数据后将补贴发放通知单送乡财局,同时将补贴资金划拨到银行代发户,由乡财局凭发放补贴通知向代发银行发送发放指令,由代发银行将资金划入贫困户“一卡通”(扶贫补贴卡 )。

十、项目竣工验收及工作要求

(一)明确改造方式。改造方式以农户自建为主,对基本无自筹资金能力和劳动能力的,可由乡镇人民政府组织为其代建,代建时应与农户签订好《建房协议》,保证建房质量、确保施工安全。

(二)严控建房面积。确保一层,必须按1人户35平方米、2人户45平方米、3人户60平方米、3人以上户人均不超过18平方米的标准执行,对于从事农业生产的农户可适当增加用于谷物储藏、农具放置等辅助性房屋面积25平方米,辅助性房屋面积不计入建房控制面积。

(三)严把审核程序。在4类重点对象中,严格按照农户自愿申请、村组民主评议、乡(镇)审核确定、县级备案审批等程序,做好“三级公示”,确保阳光操作。乡镇驻村干部和县直单位驻村扶贫工作队必须参与民主评议与入户审核等过程,充分发挥监督和指导作用。各乡镇政府要与危改农户签订建房合同,并公开有关信息。

(四)强化验收工作。各乡镇人民政府要加强脱贫摘帽村危房改造的验收工作,要工程竣工后,组织相关部门进行验收,经户主、安监、驻村扶贫工作队和乡镇政府四方联合验收并全部签字认可后方可通过;对具备条件的D级危房除险加固,要按照农户提供的改造内容逐一验收,对未能完成改造工程内容的,坚决不能予以验收;对C级危房维修加固的,要在验收表中对维修项目登记并逐一验收到位。

(五)县住建局根据乡镇人员政府提供的验收报告进行县级抽查验收,项目验收实行终身负责制,谁验收,谁签字,谁负责。

(六)严格资金管理。该项资金实行专项管理、专款专用、专账核算,严禁截留、挤占和挪用。补助资金须经乡镇组织对新建或修缮房屋验收、县危改办抽查验收并确认通过后,由县乡财局通过“两折两卡”发放给帮扶对象本人。

(七)项目实施主管部门要做到项目内容明确具体,资金流向清晰,责任分工明确,强化监管措施,全程跟踪施工工序,确保工程质量。

(八)住建局、各乡镇扶贫办、乡镇安监站、村委会(乡镇财政所代)必须认真如实记好扶贫项目资金使用台账。

十一、项目绩效目标

改善贫困村、贫困户生产生活条件,解决贫困户住房困难问题,为脱贫攻坚打下坚实的住房保障基础。

 

附件:新宁县2018年统筹整合使用财政涉农资金危房改造项目资金明细表