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高桥镇打好“组合拳” 拔掉“穷根子”

作者:时间:2018年01月30日【字体设置:

    寒冬时节里,有这么一群人不是围着炭盆烤火取暖,而是沿着弯曲的山间小道向着村里奔进,他们带着粮油等物资,在村里走家串户,在贫困户家中促膝交谈,这是新宁县高桥镇开展“迎新春、大走访、送温暖、促脱贫”活动的一个缩影。今年以来,高桥镇驻村帮扶干部每天访农户、察民情、精准扶贫再识别,早出晚归活跃于田间地头,成为一道独特的风景。

  高桥镇位于新宁县西北干旱走廊,距离县城24公里,这里山峦起伏、土地贫瘠,农民耕作不易。2017年通过数据再比对、精准再识别,全镇锁定贫困户2439户8970人,贫困发生率为23%。自脱贫攻坚战打响以来,高桥镇始终把精准扶贫作为重大民生工程,紧盯贫困村、贫困户、贫困人口,狠抓“精准”,找准“穷根”,精准施策,对症下药,四驾并驱合力打好精准扶贫精准脱贫“组合拳”。

  突出重点求“精准”

  一是紧盯“三率一度”目标,实现识别精准。高桥镇聚焦“三率一度”和“一超过两不愁三保障”等国家验收标准,通过数据比对原3114户贫困户家庭信息、入户宣讲会200余场次、130名镇村干部入户调查等方式,实现精准扶贫再识别、动态调整,真正确保“档内无硬伤,卡外无真贫”。二是结对帮扶全覆盖,实现对接精准。全镇贫困户结对帮扶率达到100%,现有省驻村帮扶工作队1支、县驻村工作队14支,镇驻村工作队2支,全体镇村干部、党员、致富能手共200余人参与驻村结对帮扶,全体帮扶干部每月扎实进村入户访贫问苦,宣传讲解扶贫政策,共同商定脱贫项目与规划,完善扶贫手册和档案。三是目标任务明确,帮扶措施精准。要求全体驻村干部找准贫困户的实际致贫原因,一户一策地精准实施“六个一批”(发展产业、易地搬迁、医疗救助、教育助学、社会保障、金融扶贫)脱贫措施,切实增强贫困人口脱贫致富“造血功能”。同时全镇每月扎实开展“学、比、赶、超”精准扶贫评比调度会,不定期组织全体帮扶干部汇报各村产业、易地搬迁、档案规范化建设等工作进展情况,达到相互督促、相互追赶工作任务的效果,着力提高群众满意度。

  产业扶贫“拔穷根”

  高桥镇始终把产业扶贫作为精准脱贫的根本举措,坚持产业带动“拔穷根”,推进一村一品、一户一策,着力创新产业扶贫模式,按照党建强村、产业富民的发展思路,采取“支部+合作社+贫困户”三位一体的利益联结机制,实行党支部引领发展,龙头企业牵头,能人大户带动的方式,依托恒发果业、湘亮果业、龙胜生态养殖有限公司等企业及振农烟叶、裕和生猪养殖、光大养牛等专业合作社,带动贫困户发展生产和解决就业1200余人,涌现出一批帮贫领富的生动事例。如高桥村党员何祥棉、刘兴民不仅带头在羊落田种烟30亩,还发动指导本村贫困户伍炳舟、何祥军、马昌元等人通过种烟脱贫;横板村党员陈德云整合自己经营多年的资源,带动本村贫困户周爱英、陈湘球、陈湘松等人开办养牛场;低坪村入党积极分子王征滔,在本村创办了全市规模最大的养蛇场,为该村王祥凤等贫困户解决了就业难题。实现了每个村有1-2个主导产业,每个贫困户有1-2项种植、养殖等增收项目与实用技术,致力推进扶贫方式由“输血式”向“造血式”转变。

  全镇现已成立各类种养专业合作社67家,2017年发展贫困烟农539户,种植面积3665.7亩;发展贫困橙农1077户,新扩脐橙面积2611.2亩;发展贫困药农375户,种植面积1002.9亩;消灭8个集体经济空白村,2014年至今已带动1244户4899名贫困人口实现稳定脱贫,贫困发生率降低到10.4%。

  搬迁安置“挪穷窝”

  高桥镇地质灾害点多,尤其位于煤矿开采区的大富、井坪两个村,易地搬迁安置工作困难重重,镇党委政府发扬勇于拼搏的精神,克服重重困难,强力推进易地搬迁安置工作。一是成立了工作领导小组,多次召开专题会议研究部署易地扶贫搬迁工作,明确责任人,细化工作任务,落实分工、压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是通过各种形式宣传,讲细讲透易地扶贫搬迁政策。严格按照人均建房面积不突破25平方米、建房必须易地、必须拆旧房等政策要求,确保做到宣传到村、动员到户、明白到人,使干部熟悉把握政策,让群众准确理解政策,不断增加群众认可度和参与度。三是认真摸排,严格把关,坚决落实户申请、村评议公示、镇审核、县审定的程序,真正做到搬迁对象的识别精准。四是科学选址规划,在综合评估土地、道路、供水、电力等因素的基础上,核定确认高桥村坝头湾、甘家七组2个易地扶贫搬迁集中安置点,集中安置对象135户568人。五是紧抓项目质量、进度,对于质量不过关、进度滞后的工程重点督查、跟踪调查,鼓励群众参与监督项目实施全过程,查出问题立即整改,确保形成上下联动、监督实施的良好局面。

  社会保障“惠民生”

  高桥镇全面落实民政、卫计、教育、社保、团委、妇联、残联等惠民政策,确保保障政策宣传到位和贫困户知晓率、满意率达到100%。一是加大救助力度,落实保障兜底,通过住户走访、民主评议、交叉督查、专题研究,实现低保、扶贫两线合一,认定低保对象165户372人,社会兜底保障对象36户,90人,确保困难群众“应保尽保”。二是强化医疗救助,全面进村入户宣传讲解健康扶贫政策,每年对贫困人口提供一次免费健康体检,并建立了健康档案。三是全面落实新农保、新农合两项强农惠农政策,实现了贫困对象100%参保,着力解决农民老有所养、病有所医问题。四是实行教育扶贫,开展教育资助,全镇贫困户子女义务教育阶段接受教育扶助资金514人约40万元。五是拓宽金融扶贫,打通致富出路。加大对贫困户金融扶持力度,今年对227户贫困户进行小额放贷980万元,帮助解决产业发展资金难题。六是强化教育引导,力促精神脱贫斩穷根。镇党委政府全力实施精神脱贫行动,加大社会主义核心价值观和扶贫感恩宣传教育力度,通过《村规民约》、传承好家风家训、争做脱贫模范等举措,将扶贫政策精准“滴灌”到贫困群众中去,引导启发贫困群众从“要我脱贫”,转变为“我要脱贫”、“我要致富”,目前全镇精神脱贫形势逐步向好。

  关山初度尘未洗,策马扬鞭自奋蹄。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。前景令人鼓舞、催人奋进。高桥镇党委、政府正朝着脱贫“摘帽”共同富裕的目标大步向前,在脱贫攻坚的征程上谱写着更加动人的乐章。