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关于印发《新宁县马路市场专项整治行动方案》的通知

来源: 发布时间:2017年08月10日 浏览次数: 【字体: 收藏 打印文章

新政办函〔201798

新宁县人民政府办公室

关于印发《新宁县马路市场专项整治

行动方案》的通知

各乡镇人民政府,县直相关单位:

《新宁县马路市场专项整治行动方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

新宁县人民政府办公室

 

2017年7月27

 

新宁县马路市场专项整治行动方案

为规范我县境内集贸市场经营秩序,取缔以路代市、占道经营的马路市场,保障公路交通安全畅通,根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定,结合我县实际情况,县政府决定在全县范围内开展马路市场专项整治行动。为确保行动有序开展并取得成效,特制定本工作方案。

一、总体要求

此次专项整治行动必须坚持一个原则,即:取缔马路市场、培育集贸市场、扩大专业市场、搞活城乡流通;做到六个结合,即:统一领导与部门协作相结合,宣传先行与稳步推进相结合,集中治理与长效管理相结合,法律手段与经济手段相结合,依法行政与服务群众相结合,改(扩)建与新建相结合。通过标本兼治,综合治理,全面提升全县城乡市场建设管理工作水平,促进全县经济社会健康发展。

二、整治范围

这次整治范围包括全县境内G207线、S218线、S220线及部分通乡公路上以路代市、占道经营的现象。重点对金石镇白沙片区、万塘乡、山镇、黄龙镇、清江桥乡、一渡水镇、安山乡、马头桥镇等8个乡镇集贸市场进行整治。其他乡镇按照文件要求自行整治到位。

三、整治目标

(一)总体目标

全面取缔马路市场,规范管理农贸市场,保障公路安全畅通,维护良好交易秩序。对于已建有市场的乡镇,要加强管理,做到划行归市、坐商归店、行商归市;没有经营场地的,要在划定区域、规范管理的同时,加快建设步伐,尽快解决交易场所。通过加快市场建设,强化市场管理,活跃城乡流通,树立秀美山、美丽新宁的良好形象。

(二)具体目标:

1、一渡水、山、黄龙等3个乡镇,重点解决现有交易市场监管不到位、货物交易有场不进,车辆在公路上无序停放,垃圾乱堆乱放,场内排水不畅、卫生状况差等问题。对在公路两侧占道经营、有市不入的全部予以取缔,其他各乡镇综合督查组及时进行市场监管,对违规搭建的铺面货棚一律拆除,对现有市场的场地、基础设施积极进行维修,培育规范的集贸市场,通过加强管理,进一步提升市场建设管理水平。

2、还未建好交易市场的乡镇,要结合乡镇建设规划,合理选择市场建设用地,抓紧解决市场建设问题,确保年内建成规范的农贸市场。从根本上解决无固定交易场地、占道严重、随意搭建临时货棚摊点、车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱放等问题。

四、整治时间

20177月开始,到年底结束,整个行动分三个阶段实施。

(一)宣传动员阶段(715日到815日)

县政府组织召开食监、商务、交警、公路、交通、公安、住建、广电等相关部门和乡镇及重点村、街道社区负责人参加的专题会议,搞好调查摸底,确定马路市场取缔范围和规划临时经营场所。发布公告,制定并印发《新宁县马路市场专项整治行动方案》。在整治乡镇张贴通告,发放宣传单,出动宣传车,大力宣传县政府通告以及整治内容和要求。县政府成立马路市场整治领导小组;各乡镇成立由乡镇长任组长的马路市场整治领导小组,在县政府的统一领导下,对本乡镇各集贸市场开展巡查整治,推进工作扎实开展。

(二)集中整治阶段(816日到1015日)

各乡镇要根据有关法律规定,建立完善本乡镇集贸市场管理、取缔马路市场的规章制度,理顺市场建设管理机构,制定市场建设管理办法,落实监管责任,逐步建立规范市场秩序、优化市场环境的长效机制。在县政府的统一协调下,由乡镇具体负责开展集中整治,县政府组织相关部门对各乡镇集贸市场开展巡查,督促整改,实施责任追究,推进工作扎实开展。

(三)巩固提高阶段(1016日到1230日)

继续加大整治力度,确保在农产品交易的旺季不出现反弹,各项整治措施充分落实到位。基本建成确定的集贸市场、专业市场,达到彻底根治马路市场的目的。整治工作结束后,由各乡(镇)对整治情况进行验收,对发现的问题进行整改之后,向县马路市场整治领导小组办公室上报整治工作总结。

五、整治措施

(一)加强组织领导。成立新宁县马路市场专项整治领导小组,由县政府分管交通的副县长李爱铭任组长,县食监、商务、交警、公路、交通、公安、住建、广电等部门负责人为成员,负责全县马路市场整治工作的组织领导。各有关乡镇也要成立相应机构明确具体责任,组织专人做好工作,负责日常市场管理。各乡镇、各部门要在县领导小组的统一指挥下,按照“县负责、乡镇主抓、部门配合”的原则,从维护新宁形象、确保交通安全的大局出发,充分认识开展马路市场专项整治的重要意义,真正把此项工作摆上重要位置,确保马路市场专项整治各项工作任务落到实处。

(二)搞好协作配合。马路市场专项整治牵涉面广,工作难度大,各乡镇、各部门要切实加大工作力度,务求取得实效。在整治工作中,要坚决做到五个统一,即统一指挥、统一行动、统一队伍、统一标识、统一执法口径。各部门在积极配合、相互协作、形成合力的同时,还要进一步明确责任。乡镇和食监、商务、市场服务中心等部门负责摊位的整治、安排;交警大队负责车辆的停放、疏通;公路局负责侵占公路搭建物的拆除;广播电视台负责宣传报道和整治场景的拍摄;公安局负责保障市场整治工作的正常有序执法。

(三)强化舆论宣传。要利用各种形式宣传马路市场专项整治的目标任务,形成强大的舆论攻势。各乡镇马路市场整治工作组负责每周向县整治领导小组报送各镇市场整治情况信息。广播电视台要在集中整治期间开设专栏,及时报道整治动态,宣传整治工作中涌现出的先进典型,曝光反面典型。各乡镇要利用标语板报开展宣传,引导群众自觉遵守市场管理的各项规定。

(四)优化经营环境。食监、税务、市场管理部门要落实各项优惠政策,采取减免税费等措施,降低摊位租金费用,提供优质服务,降低入市门槛,扩大招商引资,吸引业户进入市场经营。市场建设管理单位要加强环境卫生管理,保证市场设施完善,秩序良好,为广大经营户提供优质服务,让他们进得去、留得住。

(五)加强督促检查。集中整治期间,县整治领导小组要定期不定期地深入市场进行督促检查,及时解决工作中的难点和问题,促进整治工作全面开展。

(六)建立目标管理责任制。专项整治行动结束后,县整治领导小组将对该项工作进行全面考核,对完成治理工作任务且成效显著的先进集体和个人予以表彰奖励;对整治未见成效或整治后出现反弹的予以通报批评,并追究相关人员的责任。