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2017年新宁县环境安全隐患排查治理工作方案
作者:时间:2017年08月01日【字体设置:

2017年新宁县环境安全隐患排查治理工作方案

为深入贯彻《突发环境事件应急管理办法》,督促企事业落实环境安全主体责任,进一步消除环境风险隐患,全面提升环境风险防控水平,确保全县环境安全,根据省厅的统一部署,我局决定继续深入推进隐患排查治理工作,特制定本工作方案。

一、工作原则和目标

坚持“以问题为导向,突出重点”的原则,全面开展隐患排查治理工作,并按照《突发环境事件应急管理办法》、《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)》相关要求,以涉重金属、涉危险废物、涉危险化学品企业、尾矿库企业、污水处理厂、垃圾填埋场以及工业园区等为重点,深入开展环境安全隐患的排查和治理。强化企事业单位环境安全主体责任,切实落实环境隐患排查制度与治理措施,推进环境风险评估、应急预案编制和备案,提高环境安全意识和风险防控能力。进一步落实环境安全监管责任,强化环境应急管理,提升环境应急处置能力,保障环境安全。

二、组织领导

为确保落实2017年新宁县环境安全隐患排查治理工作专项行动的实施,成立新宁县环境安全隐患排查治理工作领导小组,成员如下:

组  长:李松芝

副组长:赵春嵘、邓光端、何隆卿、陈阿林

成  员:李有湘、杨功伟、李立祥、刘  艳、陈  锋

付志钢、王亦明

三、工作内容

(一)全面开展隐患排查治理工作,对违反生态文明建设和环境保护法律法规的决策部署以及出台的相关文件、流域区域(局部)环境质量下降、自然生态破坏、环保违规建设项目、违法排污行为、污染防治设施不正常运行、历史遗留环境污染、省人大环保执法检查发现的问题、中央及省交办督办的环境问题和近5年以来中央和省领导对环保批示的案件、纪检监察直接调查或督办的环保案件、各级人大政协提交的生态环保专项建议或提案的答复等进行一次全面排查清理,不留死角、不留盲区。对排查清理出来的隐患分门别类建立隐患台账,建立及时交办制度,即交即办。对照隐患问题清单,要落实“五个一”措施,即一个问题要明确一名责任领导、组建一套工作班子、制定一份整改方案、建立一套档案资料、实现一个整改目标。整改工作要建立跟踪督办制度、跟踪督办催办机制。问题整改要建立台账销号制度,整改完结一起就销号一起。整改工作要及时收集有关档案资料,逐个问题建档立卷备查。

(二)推进企业事业单位环境风险排查。按照《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)》要求,督促企事业单位建立隐患排查治理制度,并纳入年度工作计划,明确排查频次、规模、排查项目以及排查人员。落实隐患排查制度,按照计划、频次组织开展隐患排查。重点排查突发环境事件风险评估情况,突发环境事件应急预案编制、备案及演练等情况;风险防控措施落实情况,环境风险防控设备、设施的建设、运行、维护情况;环境应急物资管理、突发环境事件处置能力建设情况等。

(三)开展工业园区环境风险排查。参照《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)》要求,督促工业园区管理部门全面排查园区存在的环境风险,重点排查园区环境风险评估和应急预案备案制度落实情况,环境应急物资管理、突发环境事件处置能力建设情况,园区内污水收集管网、污水处理厂等环保基础设施以及环境应急设施的建设、运行情况,园区周边敏感目标保护措施的落实情况,园区内相关企事业单位隐患排查制度建立和执行情况。同时,要以此推进园区以及园区内企事业单位的风险评估和应急预案备案工作。

(四)督促落实隐患治理。要督促企业事业单位、园区管理部门及园区内相关企业切实落实环境风险隐患的自查、自报、自改和自验制度。对于可能产生的环境危害程度较小,或发现后能够立即治理排除的一般环境安全隐患,要求立即采取措施予以排除;对于情况复杂、短期内难以完成治理等重大环境安全隐患,要立即制定并实施隐患治理方案,明确治理目标、完成时限和达标要求、治理方法和措施、资金和物质、负责治理的机构和人员责任、治理过程中的风险防控和应急措施或应急预案。要督促各单位建立隐患排查治理台账,实行隐患治理销号制度。

四、工作安排

(一)动员部署阶段(3月2日至3月10日)。要结合实际情况,确定本县辖区内排查治理工作重点,制定具体工作方案,明确纳入本次隐患排查治理范围的单位名单,建立《排查治理名单及工作台账》(见附表1)。要做好辖区内动员部署,将《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)》、排查治理方案要求及时传达至各排查治理单位。3月10日前,将排查治理工作分管局领导、具体负责人联系方式、隐患排查治理工作方案上报市局。

(二)排查治理阶段(3月11日-4月20日)。督促纳入排查名单的单位按照工作方案要求,结合实际开展排查,建立隐患排查治理档案。对发现的一般环境安全隐患要立即整改,对存在重大环境安全隐患的要立即采取整治措施,制定整改方案并组织实施。要组织相关单位认真填写《企业事业单位(工业园区)突发环境事件应急管理隐患排查表》(见附表2)。

(三)检查总结阶段(3月11日至5月20日)。要定期对辖区内企业事业单位及工业园区的隐患排查治理情况开展指导、培训和检查;对各单位隐患排查治理的档案和填写的排查表格认真核查;要以排查治理名单为基础,建立《排查治理名单及工作台账》(见附表1),自4月起,每月2日前将上月台账情况汇总上报市局;对纳入本次隐患排查治理范围的单位建立隐患治理跟踪台账。

五、工作要求

(一)加强组织领导。要充分认识此次环境安全隐患排查治理工作的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,加大工作的督查督办力度,明确专人负责。要扎实完成排查治理专项工作任务,建立风险隐患排查治理长效机制,督促各单位切实落实风险防范主体责任。

(二)强化监督检查。要加强对隐患排查治理工作的指导和监督,对各单位填写的《企业事业单位(工业园区)突发环境事件应急管理隐患排查表》内容逐一进行核实。要结合2016年已开展的排查治理工作,对隐患突出、不按要求填报隐患和治理情况的单位要重点开展现场检查。对已完成风险评估和应急预案备案的单位,要重点检查评估或预案中所涉及的整改措施是否落实到位。

(三)落实责任追究。对拒不按要求落实排查治理工作的单位要立案查处,对属于重大环境安全隐患且整改不力的单位要纳入社会信用体系。对检查不认真、督促整改不到位或发现问题既不查处、又不报告的,瞒报、谎报、漏报辖区较大、重大风险等级单位数量和信息的,要予以通报;对引发重大突发环境事件的,要依法追究相关责任人责任;对不属于环保部门的职责范围的问题,要及时移送相关部门。

(四)加强应急管理。要结合排查治理强化日常监管、风险评估、预案管理工作,对于未开展风险评估、完成预案编制和备案的,要督促其限期完成风险评估和应急预案备案。要通过排查建立风险源数据库,明确辖区内重点风险源和重点风险隐患,重点开展监管,逐步完善风险防控水平,提升应急处置能力。

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